从江:在打造对接两广“桥头堡”中创先争优
中国共产党新闻网讯 随着“一高一快”大通道建设的开通,贵州省从江县从偏居一隅的山区县成为“贵州出海的第一站”。为抢抓新的发展机遇,进一步深入创先争优活动,全面实施了“工业强县、城镇带县、旅游活县”三大战略,全力打造“泛珠三角”地区产业转移的主要承接地,对接两广的“桥头堡”。
改善投资软环境 打造“宜商从江”
作为省规划的开发区和黎从榕区域核心区,从江“十二五”的发展重点放在创建洛贯产业承接区和招商引资工作。为此,该县在软环境建设上下硬功夫,使从江成为投资的洼地、创业的高地。一是着力构建政策平台。该县由政府法制办、编委办、发展改革和工业贸易局等单位对县直各部门各单位制定的目前仍在执行的地方性、行业性和规范性文件进行全面清理,加快了招商政策的修订、调整和“废、改、立”工作。先后出台了《从江县招商引资优惠暂行办法》、《从江县领导干部招商引资目标考核及奖惩办法》、《从江县招商引资奖励办法》等政策。二是着力构建服务平台。进一步深化行政审批制度改革、规范行政执法行为、清理整顿收费秩序、落实问责制度等措施,提高政务服务水平。6月28日,从江县政务服务中心正式挂牌对外运行,首批进驻政务服务中心有33个县直部门,有400多项与群众关系较为密切的行政审批事项在“中心”服务大厅各窗口受理和审批,让群众和客商“只进一道门,办完所有事”。此外,县直机关各部门设立了“首问责任”窗口107个、“服务接待”窗口127个,积极为发展“简政、放权、让利、开绿灯、出政策”。三是着力提供优质服务。为尽快上好项目、上大项目,该县对新落地项目积极开展宣传动员、征地撤迁、协调服务等前期工作,并实行一个项目一名领导、一班人马、一套考核方案、一抓到底的推进机制,使项目尽快落实。建立了“经济发展软环境投诉中心”,及时受理投诉举报,对因政府部门不作为、慢作为、乱作为、越权执法、滥用权力、吃拿卡要现象进行查处,为项目落地生根提供有力保障。
建设原生态江滨旅游县城 打造“宜居从江”
以县城建设为重点,按照“扩容提质、南下北上,拉大框架、一城四区”的思路搞好县城建设。一是做好建设规划。先后制定了从江县城镇建设、土地利用和环境保护等总体规划,投入30多万元聘请州规划设计院编制北上新区控制性详细规划等。二是精心培育城市文化。打造鼓楼文化,鼓楼是侗族文化的标志和象征,2005年建成的29层46.8米世界最高木结构建筑——从江鼓楼,引起了国内外建筑界专家人士的高度关注和外来游客的广泛兴趣。同时,先后投入3000多万元,建成了鼓楼生态广场、古榕休闲广场、行政中心广场、民族一中广场、月亮湾风雨桥长廊等一大批文化载体工程。2011年3月,投入2900万全面实施县城风貌改造工程,按照苗侗建筑特色对县城主要街道两旁和临江两岸的340栋建筑物楼顶、外墙装饰进行统一规划。三是实施城市绿化建设。在县城主干道栽种法国梧桐、雪松、榕树、桉树、香樟、桂花、柳树、石榴等数名贵树种,保护好县城内百年老榕树20株,老枫树58株,老红豆杉1株。近年来,新增城市绿化面积55万平方米,城区绿化面积达到53600平方米,人均绿地面积8.17平方米。
传承原生态民族文化 打造“神秘从江”
从江县原生态旅游资源丰富,有国家级生态示范区1处,全国农业旅游示范点2处,省级风景名胜区1处,有A级型景区3处、B级型景区4处、C级型景区1处。“最后一个枪手部落”——岜沙苗寨、“侗族大歌之乡”——小黄侗寨、加榜梯田、瑶族药浴等在国内具有知名度的旅游品牌。该县进一步加强对少数民族传统文化的传承保护,建立民族民间文化保护和开发相关制度,出台《从江县民族民间文化“四进”活动实施意见》,建立《从江县民间歌师、戏师、民间艺人名录》和《从江县民族民间文化及民族节日名录》等。目前,有53人被评为民族民间文化优秀传承人,其中国家级2人、省级2人、州级6人。有侗族大歌、瑶族药浴等5项非物质文化遗产项目被列入国家级非物质文化遗产名录;有18项被列入省级非物质文化遗产名录;有23被列入州级非物质文化遗产名录;有102项被列入县级非物质文化遗产名录。同时,大力开展旅游宣传活动。围绕“养心慧地、民族原乡”、“风韵苗侗、神秘从江”等旅游形象主题,先后制作《天籁之音》、《从江风物志》、《养心慧地、民族原乡——从江》邮资画册等宣传资料,开通“从江旅游在线”互联网站,参加中国国内旅游交易会、中国桂林国际旅游博览会、CCTV青年歌手电视大奖赛等。近两年来,小黄侗歌队先后应邀参加了2010年中共中央元宵晚会、上海世博会、2011年中国文联春晚演出等,进一步提高了从江原生态旅游品牌的知名度和影响力。
保护青山绿水 打造“生态从江”
从江县地处珠江上游,是南方重点集体林区和贵州省十大林业县之一,生态地位十分重要。多年来,县委、县政府坚持走“生态立县”的发展战略,将林业作为全县经济社会发展的战略重点来抓。一是大力实施公益林工程。采取一系列重大举措推进全县林业生态建设,以世行贷款造林、农业综合开发项目造林等重点林业工程为骨干,广泛动员和组织全民义务植树,积极扶持和鼓励非公有制造林。全县国家重点公益林已达到72万亩,占全县林业用地的20%。公益林分布在全县的21个乡镇,覆盖256个行政村。今年上半年,全县重点公益林生态效益补偿面积73万亩,获中央财政森林生态效益补偿710万元,完成兑现后全县有10万林农受益。二是大力实施退耕还林和珠江防护林工程。自2002年实施退耕还林工程以来,共完成退耕还林69000亩。其中,退耕还林15000亩,荒山造林39000亩,封山育林15000亩,全县退耕还林面积确保率达99%。从江县是珠江防护林工程实施县之一,珠江防护林工程是为了保证珠江水系区域内的生态环境建设而设立的国家重点建设项目。全县已投入建设资金1472.6万元,完成 人工造林68907亩,封山育林134700亩,圆满完成了珠江防护林工程建设任务。三是大力实施经果林工程。以从江椪柑、从江蜜柚为主的特色经果林面积达25万亩,全县的水果总产量由1986年的393吨提高到现在的30116吨,增长了76倍;椪柑种植覆盖全县14个乡镇196个村23000户13万人。从江椪柑以其优良的品质,获得农业部“部优产品”称号,从江也因此获得了“中国名特优经济林--椪柑之乡”的美誉。在全县各族群众的努力下,从江的森林资源连年持续增长,生态建设取得了显著成效。全县有林地面积由1992年的214万亩,增加到324万亩;森林覆盖率由1992年的53.8%、增加到66.7%;活立木蓄积由1992年的535万立方米增加到1268万立方米,实现了三个指标同步增长。全县现有州级自然保护区1个、县级自然保护区7个,总面积535,546亩。2009年9月,以岜沙为重点的国家级生态示范区建设试点工作顺利通过国家验收。从江县因此获得了“全国绿化先进单位”、“全国经济林建设先进县”、“全国名特优经济林--椪柑之乡”、“全国水土保持生态环境建设示范县”和“国家级生态示范区建设试点县”等30多项光荣称号。(吴家辉)