部委意见存分歧 奢侈品减税方案或流产
一个部委公开表态后，另一部委随后出面否认，部委之间说法“打架”早已不是新鲜事。这一次，事情纠结在奢侈品减税上。
6月15日，商务部新闻发言人姚坚公开表示，我国将进一步降低进口关税，包括部分中高档商品的关税，并强调这是“大势所趋，各个部门对此有共识”。但仅过了几天，财政部官员通过媒体采访表示，没有听说此事。
《华夏时报》记者就此分别采访了两部委的相关官员。商务部内部人士强调，商务部调研奢侈品进口关税调整已有一年多了，草拟的调税议案也一直在各部委间辗转。随后，记者通过财政部新闻办联系关税司相关负责人试图采访，被采访人却选择沉默。
6月24日，财政部网站挂出最新税收调整方案，自7月1日起，大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税，其中柴油、航空煤油将以零关税进口，同时还将下调帐篷、救生衣、防毒面具等救灾物品，混纺布、亚麻纱线等纺织原料，锌锭、镍废料等有色金属原料，以及变色镜等日用品的进口关税。并没有涉及奢侈品种类。这显示此前商务部高调宣称的奢侈品减税方案并未达成共识。
一位不愿具名的商务人士向记者指出，减税是一件大事，不是某一个部委说了算的，主要要符合国家的大势所趋。
中国钟表商会副会长许国强告诉记者，从2008年起，他们商会已多次向国家商务部、财政部、海关总署等提交报告，呼请降低奢侈品名表的消费税和关税。据他目前掌握的最新情况，国家已有意向下调关税和提高消费税起征点。他认为，该项工作今年应会启动。
意见相左
在业内人士看来，商务部对于进口关税调整的高度推进是有自身考量的。
在商务部看来，针对中高档商品的降税，最直接的效果将会使奢侈品消费回归国内，从而拉动内需。虽然表面上是减少了国家税收收入，但促进了服务业的发展、消费的驱动，以及由其带动的旅游、就业等多方面获益不可忽视。
目前国内奢侈品价格普遍高于国外，这必然造成了消费向国外转移。几组数据可以说明这种现象的程度：2010年2月初至2011年3月底，中国奢侈品市场消费总额为107亿美元，而同期中国人在欧洲市场购买奢侈品消费累计近500亿美元；截至2010年底，中国的顶级消费品消费额约占全球总量的15%，而在国内的奢侈品消费额仅占到全球消费额的5.5%。
“与其任由这些消费外溢，倒不如降低税率，将消费留在国内。”商务部多次在公开场合表达了上述观点。
世界奢侈品协会北京代表处负责人欧阳先生向记者表示，我国政府确实有调低奢侈品关税的意愿。
他说，他们的建议是，快速消费品的关税最好全部取消，或者大幅度减免。像香水、化妆品、服装、皮包等快消奢侈品，关税太高反而会让国内的消费者选择到海外购买或者代购，使得交易资金外流。
期盼奢侈品关税下降的，不单单是全国的消费者们，还有众多的企业。华联新光百货有限公司副总经理庞琨瑢接受本报记者采访时表示，假如国内与海外的奢侈品价格相差无几，公司的销售业绩起码可以翻两番。
但同样的事情在财政部看来却又是一个样。管着国家钱袋子的财政部和税务总局，首先考量的是国家税收的增减。
根据财政部的相关数据，去年进口货物增值税、消费税近1.05万亿元；关税2027多亿元，二者合计占中央财政收入的比重达到29.5%。这大概也是财政部和商务部立场相左，奢侈品进口关税下调进展缓慢的原因所在。
税收增减法
消费可以拉动经济增长是毋庸置疑的，但进口关税一旦下调，是否就一定使财政收入下降，或者是税收下降呢？
本报记者梳理并计算数据发现，今年一季度进口环节税为4395.59亿元，占总税收的18.80%；其中增值税、消费税为大头，为3684.07亿元，占比84%；而关税为711.52亿元，仅为16%，占一季度全部税收的比例只有3%。可见，进口关税占比很小。
而在这些进口物品中，奢侈品所占比例无从查证，但可以肯定的是历来中国进口大份额都集中在能源、农产品、机电等商品上，奢侈品仅占很小的一部分。
但即便是将一季度全部关税均算为奢侈品，关税下降15%，那么一季度税收则少收106亿元，一年少收424亿元，这与去年全年税收7.32万亿相比，可谓九牛一毛。
众所周知，中国奢侈品消费正在快速增长。世界奢侈品协会近日发布的报告显示，2010年2月初至2011年3月底，中国奢侈品市场消费总额已经达到107亿美元，而几乎在同一时期，中国人在欧洲市场购买奢侈品消费累计近500亿美元，是国内市场的4倍之多。另据《2010年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，2010年，仅海外代购的市场交易规模就达到了120亿元，其中化妆品、奢侈品居多。
但如果进口关税降低，奢侈品消费全部转移至国内，税收可能不降反升。
就以2010年2月初至2011年3月底的数据计算。500亿美元消费发生在国内，就是3000亿元人民币，同时这些商品的进口环节的消费税增值税，按照平均综合税率30%计算，也就是900亿元。
由此可见，奢侈品关税下降并不会像大家担心的那样，减少税收。
中国人民大学经济学院教授黄卫平向记者表示，从长远的角度看，奢侈品关税调整的实际可行性较大。因为既无伤大局，又有一定调整贸易顺差的功能。而且，国外中高档的消费品本身不论是从风格角度还是从质量角度，确实比国内的产品好一些。这种中高档商品进入到国内市场，实际上起了一个鲶鱼作用，把整个消费市场给搅了一下子，逼迫国内的企业必然得从高质量、独具风格的角度来提高自己的产品质量，提高自己的产品风格。从这一方面看它具有正面的作用。
