为进一步推进城镇化进程，贯彻落实中央关于工业反哺农业、城市带动农村、城乡统筹发展的要求，凯里市将失地50%以上的农村居民纳入享受农村最低生活保障范围。

　　本次被纳入农村最低生活保障范围的农民是指因国家建设、城市发展和工业经济建设，被国家征用土地，使之失去50%以上耕地（指第二轮土地承包证的面积）的农民。该部分农民被纳入农村最低保障范围后，仍然享受国家对农村的各种优惠和扶持政策，其剩余的土地仍然归其管理使用；如国家建设、城市发展和工业经济建设需要，需占用其剩余土地，应得的土地补偿费仍归失地其所有。此项工作每半年进行一次。对失地50%的农民的认定，首先由国土部门核算后提出初步名单，由失地农民所在地村委会公示10天无异议后，报乡镇人民政府或街道办事处审核后，报市国土资源局审定，再呈报市人民政府审批，最后由市民政局根据市政府审批意见执行。这一政策实施，不但使农民得到了实惠，保障了农村居民的基本生活，对维护社会稳定，促进经济和社会发展，构建和谐凯里也具有重要意义。

（凯里市政府办）