2010年政府工作主要任务
经济社会发展的主要预期目标
生产总值增长10%；财政总收入增长12%；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农民人均纯收入实际增长6%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在7.5％。以内；单位生产总值能耗完成“十一五”总量控制目标，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降9.09%和20.93%。
以建设现代交通运输体系和现代水利体系为重点，努力在基础设施建设上实现新突破
一是全力推进以高速公路和高速铁路为主体的快速通道建设。继续配合和支持厦蓉高速公路和贵广高速铁路州境内段工程建设，加快黎平至洛香、思南经镇远至剑河高速公路建设。
二是着力抓好以二级公路和旅游公路为重点的州内路网建设。确保建成施秉至镇远五里牌和凯里至雷山大塘二级公路，加快凯里虎庄至炉山二级公路建设。力争完成1800公里旅游环线公路建设任务，建成通乡油路262公里和通村公路3000公里，基本实现乡乡通油路和90%的建制村通公路。
三是统筹推进航运和机场综合交通运输体系建设。完善黎平机场起降条件，拓展营运航线。争取凯里黄平机场年内开工建设。
把保障城镇和工业供水摆在优先位置，统筹解决好农业、生态和安全饮水问题，争取解决工程性缺水实现重大突破。一是尽快完成凯里城市经济圈、黔东循环经济工业区和黎平及洛贯产业承接区三大供水工程项目前期工作，争取列入国家投资建设规划。加快台江台雄、从江独洞、黎平枫树屯水库建设，争取已列入“滋黔”二期工程的三穗塘冲、锦屏响水坝水库年内开工建设。继续抓好黎榕灌区和烟水配套工程建设。二是适应现代农业发展需要，按照建设高标准基本农田的要求，全面实施农村人口人均半亩基本口粮田建设规划。实施病险水库除险加固29座，完成中低产田改造6.31万亩，新增有效灌溉面积10万亩，新增解决50万农村人口饮水安全问题。
三是统筹利用地表水和地下水，大力推广以管代渠、长距离管道输水。依法强化水资源保护，抓好水源点的规划和建设，在饮用水源保护区内，严禁建设影响环境、污染水源的项目。
抓住城乡电网大规模改造的有利时机，适应工业化、城市化和经济社会发展的需要，着力提高电力保障水平和电网抗灾等级。加快已列入电网改造规划的项目建设，确保今年完成12.5亿元的建设任务。
以大资源、大项目、大产业为抓手，以工业园区为载体，加快新型工业化步伐
一是按照以大资源配大产业的要求，加快铝、钒、镁、重晶石等优势矿种地勘进度，年内基本完成铝土矿精查、详查工作。依法规范矿业勘探开发秩序，合理编制矿区开发总体规划和矿权配置方案，推动资源优化配置和扶优促强。二是按照大项目促大产业的原则，结合编制“十二五”规划，把对财税的贡献率作为核心指标，统筹考虑对经济社会发展的综合带动作用，实施一批对全州工业发展具有重要带动作用的大项目。要进一步巩固和壮大电力工业的支柱地位，确保已建成电力项目投产达产，加快白市电站建设进度，抓紧完成清江电厂前期工作，积极做好风力发电等清洁能源项目准备工作。三是按照工业发展园区化的布局，抓紧完成凯里经济开发区布局调整和扩容规划，逐步打造成最佳人居环境聚集区、城市发展扩容区和承接东中部产业转移示范区，实现跨越式发展。
以加快凯里城市经济圈建设为龙头，加速绿色城市化和城乡一体化进程
一是尽快完成凯里城市总体规划，按照到2030年城市人口150万人的规模，扩大城市发展空间。
二是高质量编制城市建设规划，切实增强规划对城市综合交通、土地利用、生态环境、产业布局、历史文化传承等重大问题的指导作用。
三是加快城市基础设施建设，以城市路网和污水垃圾处理系统建设为重点，统筹水、电、气、通信、绿化等城市基础设施和学校、医院等配套设施建设，扩大城市规模，完善城市功能，提升城市档次。
四是加快城市产业体系建设，切实增强综合承载能力和吸纳就业能力。高度重视服务业发展，尽快完成全州专业市场、商业网点和物流业发展规划。年内启动凯里市综合物流园区规划建设。
以增加农民收入为核心，以调整农业结构为手段，加大力度推进农业产业化
一是把增加农民收入摆在首位，继续高质量实施粮食“双百万亩”工程，稳定提高粮食综合生产能力。进一步加大各级财政对“三农”的投入，完善财政支农资金稳定增长机制，抓好以县为主的财政支农资金整合试点。
二是按照树样板、扶大户、做示范的要求，高标准建设农业产业化示范基地。大力推进以“两高”沿线为重点的无公害蔬菜示范基地、以施秉等县为重点的中药材种植示范基地、以天柱等县为重点的现代烟草农业示范基地、以雷山等县为重点的高标准茶园示范基地、以黎平等县为重点的油茶产业示范基地、以榕江等县为重点的竹笋产业示范基地、以岑巩等县为重点的杂稻制种示范基地建设。
三是建立并完善促进农业产业化的体制机制和服务体系。积极推进农村土地合理流转，逐步建立城乡统一、相互衔接的土地产权制度和土地流转制度。
四是抢抓国家和省完善扶贫开发战略和政策的机遇，构建产业化“大扶贫”格局。
以建设民族文化旅游大州为目标，大力推进民族文化旅游产业化
一是要把民族文化作为培育壮大旅游产业的灵魂，继续实施原生态民族文化保护传承“四个100工程”。
二是集中力量整体打造以镇远为中心的氵舞阳河旅游经济圈，使其尽快成为在国内外有重要影响的旅游目的地。同步做好黄平旧州古城的保护和建设，抓好杉木河、云台山和剑河温泉景区的开发建设。抓紧完成雷公山核心区调整规划和生态旅游规划，争取实施一批景区景点和基础设施建设项目。三是着力提升乡村旅游发展水平。重点抓好西江景区的保护和拓展，丰富文化内涵，完善景区功能，形成旅游环线。全面启动黎平翘街整体建设，推进以肇兴为核心的侗族文化旅游村寨的整体开发。积极推进榕江三宝、从江小黄等景点景区建设。四是制定更加优惠的土地和税费等优惠政策，引资建设一批星级旅游宾馆。完善标准，强化引导，发展一批民居宾馆和经济型酒店。五是加大力度推进旅游管理体制改革，逐步建立旅游资源与经营管理一体化开发建设模式。
抢抓承接东部产业转移的难得机遇，加大招商引资工作力度
一是充分利用国家制定中西部地区承接东部产业转移政策带来的机遇，尽快制定和出台我州招商引资优惠政策和招商引资指导目录，抓紧完成承接东部产业转移规划编制工作，积极争取国家和省支持我州建立承接产业转移示范园区。二是着力提高招商项目策划水平，把招商引资项目纳入经济社会发展总体规划，纳入重点项目建设计划。
三是积极创新招商方式，采取小分队招商、驻点招商、以商招商、委托招商、园区招商等方式，主动开展形式多样、注重实效的大规模招商活动。
以加强环境保护和生态建设为着力点，加快转变经济发展方式
坚持把推动“四圈一区”协调发展作为转变发展方式的主攻方向。建立和完善区域联动发展机制，建立合理的利益分配机制，努力形成城市、工业、生态、旅游主体功能突出、协调互动推进的良好格局。
坚持把巩固和发展生态优势作为转变发展方式的重要基础。继续抓好退耕还林、天然林保护、珠江防护林、野生动植物保护和绿色通道等重点生态工程建设，启动现代林业示范区建设，实施好林业专项基金造林项目，完成营造林面积52万亩。
坚持把落实节能减排作为转变发展方式的有效抓手。进一步强化节能减排目标责任制，严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。继续推进工业、交通、建筑等重点行业节能工作，加强对重点企业的能耗监管，实施工业企业重点节能工程和节能产品惠民工程。
以促进就业和完善社会保障体系为核心，切实解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题
坚持以促进就业作为民生之本。继续实施更加积极的就业政策，全面落实对困难企业的“五缓四减三补贴”政策，完善和落实高校毕业生到基层就业的各项政策措施。加大对农民工和下岗失业人员的技能培训，千方百计稳定和促进就业。加大公益性岗位开发力度，帮助就业困难对象实现就业，确保零就业家庭动态清零。鼓励和支持自主创业，大力推动以创业带动就业。力争城镇新增就业人口1.65万人。切实维护劳动者合法权益，建立和谐劳动关系。
加强保障性住房工程建设。从最困难的农户和最危险的农房入手，严把资金使用、科学选址、建筑材料、施工质量和竣工验收关，全面完成省下达的农村危房改造任务。
进一步强化安全生产基层基础工作。严格落实安全生产责任制，确保生产安全事故起数和死亡人数实现“双降”，坚决遏制重特大事故发生。
以推进基本公共服务均等化为方向，大力发展各项社会事业
努力办好人民满意的教育。着力巩固提高“两基”攻坚成果，认真组织实施义务教育学校标准化建设，继续抓好中小学校舍安全工程和农村义务教育阶段薄弱学校改造工程。进一步统筹城乡办学资源，优化城乡教育结构。抓好“千万教师培训工程”，不断提高教师队伍素质和师德水平。认真落实农村义务教育经费保障新机制和资助贫困学生的各项政策，保障经济困难家庭、进城务工人员子女和“三残”适龄少年儿童平等接受义务教育。
努力提高人民群众健康水平。继续深化医药卫生体制改革，认真落实国家基本药物制度，加强医药价格监管，切实减轻群众基本用药费用负担。
努力满足人民群众精神文化需求。积极构建城乡公共文化服务体系，加快推进县级图书馆和文化馆、乡镇综合文化站和社区文化活动室建设，新建56个乡镇综合文化站和500个农家书屋。
深入推进体制机制改革，进一步增强经济社会发展的动力和活力
继续做好已改革改制和政策性关闭破产国有企业的后续工作，加快重组步伐，妥善安置职工。在确保稳定的前提下，采取分类指导的方式，积极推进其他国有企业的改革改制工作。完善国有企业法人治理结构和股权结构，强化国有资产监管，确保国有资产保值增值。全面实施政府机构改革，进一步转变政府职能，规范机构设置，完善管理体制。
坚持把发展非公有制经济作为战略重点，认真贯彻落实中央和省支持、鼓励、引导非公有制经济发展的政策措施，进一步健全相关的组织领导体制、工作协调机制和激励约束机制，采取放宽准入条件、贷款贴息支持、依法保障用地、加强人才培训等措施，切实解决制约非公有制经济贷款难、用地难、人才缺乏等突出问题，促进非公有制经济又好又快发展。
