锦屏集体林权制改革经验全国推广 惠及千家万户
据黔东南政府网消息 近日，锦屏县委书记陈英华在北京召开的全国集体林权制度改革百县经验交流会上作交流发言，把近年来锦屏林改工作取得的先进经验推向了全国。
锦屏是我省10个重点林业县之一，国土总面积239.5万亩，其中林业用地面积189.8万亩，集体林地面积188.4万亩，全县共有175万亩纳入林改范围。作为我省林改试点县，自2006年以来该县围绕“明晰产权，放活经营”的目标，按照“山有其主，主有其责，责有其利”的现代林业制度全面推进林改。
“分山不是目的，目的是调动林农的积极性，使山常绿、林常在，实现林业可持续发展。”该县县长袁尚勇的一席话道出了锦屏林改始终坚持的宗旨。
林改后，该县林农及社会资本投资林业如火如荼，林业产业结构也驶进了结构调整的快车道，林业经济从单一型走向多元化。目前，该县林业经济重点建立采脂林、茶油林、竹笋林、核桃林、香桔林、中蜂密林、中药材、林木种苗等8个商品基地。全县建有山核桃基地2.3万亩，改良油茶林4.5万亩，新增高产油松茶林4500亩，工业原料林基地28.5万亩，楠竹基地2.8万亩，小香桔、椪柑基地建设6.67万亩，活立木蓄积769万立方米，森林覆盖率达72.01%，林业产值由2007年的6370万元上升到2009年的8567万元，农民林业人均纯收入由2007年的351.5元上升到2009年的452元。
围绕实现资源变资本，锦屏将林改的重点放在如何构建林业服务平台、规范林地林木及森林资源流转这一林权配套改革上，建立保护森林资源、加快林业发展、促进林农增收的长效机制。积极推行林权抵押贷款，帮助新获林权证的农民缓解造林育林资金之急。目前全县已有30户林农办理林权抵押贷款300多万元，沉睡多年的山林由“死资源”变成“活资本”。
2008年以来，该县已完成集体林木、林地流转159宗，面积9047亩，交易额达2469万余元。计划采伐的木材通过林业要素市场拍卖，每立方米由原来的520元升到650元，增值130元，有效地推动了林业发展、林农增收。同时，该县积极深化“林改”成果，仅今年就招商引资1亿元建5家集约型木材加工企业，建成后每年木业产值将增加3亿元，能解决3000余名返乡农民工再就业。
截至目前，锦屏县换发林权证面积已达166.81万亩，面积发证率达95.32%，林权制度改革直接惠及全县4.6万户林农。成为山林主人的农民放下斧头，拿起锄头，把林当菜种，山当田耕。偶里乡寨先村龙玉兰个人投资10.5万元营造300亩木姜子林，敦寨镇云亮村龙立敏个人投资24万元营造600亩油茶林……谋划着如何盘活自家“绿色银行”的锦屏林农越来越多。
