黔东南第十三届人民代表大会第一次会议隆重开幕
冬展宏图，盛世谱华章。2月10号上午，黔东南苗族侗族自治州第十三届人民代表大会第一次会议在凯里市行政中心中央会场隆重开幕。会场内灯火辉煌，花团锦簇，庄严喜庆，气氛热烈。主席台中央国徽高悬，十面鲜艳的五星红旗拥簇国徽，象征着全州各族人民大团结、大奋进、大发展。来自全州各地的人大代表齐聚一堂，肩负着黔东南州400多万各族人民的重托，共绘今后的发展宏图。
大会由大会执行主席、主席团常务主席罗亮权主持，本次全体会议的执行主席廖少华、李飞跃、杨正明、杨华昌、张文强、王贵、石干昌、莫章海、潘玉凤、唐斌、杨俊、杨秀锡、吴锡锋、徐德明、杨建平、陈晓琼、罗祖新、李春燕、姜治平在主席台前排就座。省委督导组组长杨庆莅临大会指导。
本次大会应到出席代表391人，实到会377人，符合法定人数。
上午9点整，罗亮权宣布：黔东南苗族侗族自治州第十三届人民代表大会第一次会议开幕大会在雄壮的国歌声中开幕。
李飞跃作《政府工作报告》（张鸿 摄）
州长李飞跃代表州第十二届人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分二个部分：五年来的政府工作回顾和今后五年政府工作的主要建议。
李飞跃说，过去五年是黔东南苗族侗族自治州改革开放以来经济社会发展速度最快、变化最大的五年，也是推进跨越、赶超进位、改善民生力度最大、成效最好的五年。面对百年不遇的国际金融危机、雪凝灾害、特大旱灾带来的不利影响，面对改革发展稳定遇到的各种困难和挑战，全州上下在中共黔东南州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督、支持和帮助下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面完成和超额完成本届政府任期的各项目标任务，经济社会发展呈现出“速度加快、效益提高、后劲增强、民生改善、位次前移”的良好势头，全州综合经济实力和人民生活迈上新台阶，各项事业呈现出欣欣向荣的大好局面。
过去五年，我们坚持以科学发展观为统领，根据实践的发展不断充实、完善、创新发展思路。根据省委、省政府对全省发展的新要求，我们确定了“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”主基调，突出了“工业强州、城镇带州、旅游活州”主战略，全州上下思想认识空前统一，干事创业热情空前高涨，赶超进位干劲空前增强，发展面貌焕然一新。五年来，全州生产总值从164亿元增加到384亿元，净增220亿元，经济总量五年翻了一番以上。财政总收入从15亿元增加到64亿元，净增近50亿元，其中一般预算收入从9亿元增加到45亿元，净增36亿元，分别实现五年翻两番以上。财政支出从46亿元增加到195亿元，净增149亿元，增长3倍以上。全社会固定资产投资完成1211亿元，增加860亿元，增长1.4倍以上。金融机构存款余额由195亿元增加到563亿元，贷款余额由150亿元增加到353亿元，年均分别增长23.6%和18.8%。生产总值在全省的排位从第八位升至第六位，财政总收入从第八位升至第七位，一般预算收入从第八位升至第五位，全社会固定资产投资从第七位升至第六位。生产总值、财政收入、财政支出、工业增加值、固定资产投资增幅位居全省前列。
在回顾2011年工作时，李飞跃说，2011年是我州经济社会发展取得显著成绩的一年。生产总值同比增长16.8%;规模以上工业增加值增长27.9%;全社会固定资产投资增长73.3%;财政总收入增长56.3%，一般预算收入增长72.9%;社会消费品零售总额增长19.8%;城镇居民人均可支配收入增长16.7%，农民人均纯收入增长24.8%;新增城镇就业人口3.52万人。财政总收入、一般预算收入、税收收入、工业增加值增速居全省第一位;固定资产投资、农民人均纯收入、城镇新增就业人数增速居全省第二位;生产总值、旅游总收入、金融机构储蓄存款增速居全省第三位。我州在全省增比进位综合测评排名从第四位跃升到第二位，实现了“十二五”良好开局。
在今后五年政府工作的主要建议中，李飞跃说，今后五年，要在全面完成和超额完成“十二五”规划目标的基础上，力争本届政府任期内实现以下奋斗目标：生产总值突破1000亿元;财政总收入力争达到200亿元，一般预算收入达到140亿元左右;全社会固定资产投资完成4000亿元以上。第一产业增加值占生产总值的比重调整到10%左右;第二产业占比提高到45%左右，其中工业占比达到35%以上;第三产业占比稳定在45%以上;城镇化率力争达到40%。新增城镇就业15万人以上，转移农村劳动力就业30万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内;城乡居民收入与经济发展实现同步增长;按新的国家扶贫标准减少贫困人口50%左右，全面建设小康社会实现程度接近西部平均水平。森林覆盖率稳定在63%左右;生态文明建设取得明显进展;主要污染物排放总量控制在省下达指标范围内。
今后五年，是全面建设小康社会的关键时期，也是我州奋力赶超、缩小差距、推进跨越的攻坚时期。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家深入实施西部大开发、新阶段扶贫开发、支持贵州又好又快发展的历史性机遇，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以提速转型为总要求，全面实施我州经济社会发展主基调、主战略，坚持以生态引领工业、以特色引领城镇、以国际引领旅游、以民生引领发展、以开放引领开发，努力保持“三个高于”的发展速度，在赶超进位上迈上新台阶，在调整优化结构上取得新进展，在深化改革开放上实现新突破，在改善民生上取得新成效，为建设美好黔东南、全面建设小康社会奠定坚实基础。
李飞跃最后强调，新一届政府担负着建设美好黔东南、全面建设小康社会的历史重任。要按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，全面加强和改进政府工作，不断提高领导科学发展的能力和水平。今后五年是黔东南后来居上、大有可为的战略机遇期，我们肩负的责任重大、使命光荣。全州上下要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共黔东南州委的坚强领导下，以必胜的信念、顽强的斗志、攻坚克难的勇气、自强不息的拼搏精神，开创一个生机勃勃、充满活力、千帆竞发、奋勇争先的发展局面，以辉煌的成就创造一个前所未有的“黔东南速度”，为加快建设美好黔东南而努力奋斗!
列席今天大会的还有，出席州政协十一届一次会议的全体委员，州委有关工作部门的主要负责人，州人民政府组成人员，州政府有关工作部门主要负责人，不是本届州人大代表的省十一届人大代表，州政府驻外办事机构负责人，部分中央及省驻凯单位主要负责人，部分州属企事业单位负责人，新闻单位负责人，人民团体负责人，部分外来投资企业及民营企业负责人，州人大常委会有关工作人员。(王志凯 文筱晟)
