书写在17万平方公里大地上的民生答卷(组图)
民生财政
促进人民幸福的经济增长
贫困与落后仍然是贵州最主要的矛盾。
但是,改善民生不能“抠门”,要舍得花钱。贵州要实现的经济增长,一定是有效益、能够改善民生、能够带给人民幸福的增长,一定是符合科学发展观要求的经济发展,这才是我们的终极目的。
省委书记栗战书掷地有声的话语,凸显出以人为本、执政为民的理念。
改善民生始终是贵州省委、省政府最为挂念的重大问题。
舍得花钱,把钱花在刀刃上,重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,2011年,我省“十大民生工程”完成投资650亿元。财政收入的“半壁河山”,实实在在的“真金白银”,换来的是一个个民生项目的实施推进,换来的是城乡人民生活的大力改善。
坚持以发展惠民生,走包容性增长和共享式发展之路,落实“民生财政”、“民生预算”,不断加大民生投入。“十二五”期间,省委、省政府提出了实现经济社会发展历史性跨越的宏伟目标,切实改善民生被摆在更加突出的位置。2012年1月,省十一届人民代表大会第五次会议上,赵克志省长在政府工作报告中提出,继续实施“十大民生工程”,计划总投资900亿元,其中省级财政安排107亿元,比上年增加20.1亿元。
经济增长为“民生财政”、“民生预算”打牢基础,随着工业强省和城镇化带动两大战略的实施,2011年,我省经济增长15%,创造了20多年来的最高增速。经济的高速增长、日渐宽裕的财政财力,正为改善民生不断鼓足“钱包”。
制度创新为“民生财政”、“民生预算”注入活力,省委书记栗战书指出,“民生财政”、“民生预算”是一个系统工程,最根本的是要向制度创新要资金,需要不断创新资金筹集机制,创新项目整合机制,创新帮扶机制。
随着“民生财政”、“民生预算”的实施,民生理念不断延展,民生内涵不断丰富——不仅要温饱,更追求幸福,不仅要生存,更关注发展。发展与民生相辅相成、相互促进,“民生财政”、“民生预算”不仅让百姓享受丰盛的“民生大餐”,更为贵州经济社会发展筑就起飞的跑道。
民生工程
打响发展惠民攻坚战
把增加城乡居民收入作为最核心的民生,把群众脱贫致富作为最突出的民生,把农村危房改造作为最急迫的民生,把教育作为最长远的民生,把社会保障作为最普遍的民生,把就业作为最根本的民生, “十二五”,创建“民生贵州”的战略构想已然明确:
——城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别实际增长10%以上;
——实现城镇新增就业135万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内;
——优先发展教育事业,推动各级各类教育发展迈上新台阶;
—— 2012年实现全部乡镇通油路;
——2014年完成剩余132万户农村危房改造,让1300万农村群众喝上安全水……
一张张民生账单,是发展惠民的最好注解,是“背水一战”的决心和勇气。
省委书记栗战书坦陈:“由于各种原因,贵州留下了巨大的民生历史欠账。”
“十二五”开局之年,我省强力启动“十大民生工程”,以民生带发展、以民生促和谐,以民生改善凝聚民心,以民心凝聚发展合力,打响了补足“民生短腿”,创造“民生贵州”的攻坚战。
一系列亮丽的“民生数字”,见证“十大民生工程”结出的丰硕成果。
——去年,我省新建、改扩建300所乡镇和街道办事处公办幼儿园。实现农村中小学校校有食堂,发放农村家庭生活困难寄宿生生活费补助7.58亿元。
——去年,我省新型农村合作医疗参合率达到97.1%,人口预期寿命达到73.45岁,接近全国平均水平。
——去年,我省城镇新增就业28万人,比上年多增6.1万人,城镇登记失业率3.7%。
——去年,城市低保和农村低保保障标准分别提高19.8%和14%,企业退休人员基本养老金月人均增加180元。新农保试点县增加到77个。向城乡低保对象、农村五保供养对象等特殊群体发放了8.89亿元临时价格补贴。
——去年,我省完成农村危房改造40.3万户,新开工建设城镇保障性住房、改造各类棚户区(危旧房)23.96万套(含货币安置),新增廉租住房租赁补贴4.61万户。
改善民生没有终点。今年1月,省十一届人民代表大会第五次会议上,赵克志省长在政府工作报告中提出,继续实施“十大民生工程”,重点办好“十六件民生实事”。
实施“十大民生工程”,察民情、暖民心,解民忧、脱民困,作为“发展惠民”这一执政理念的实践路径,“十大民生工程”正在带来社会公共服务、百姓生活质量和幸福感的普遍提升。