我州28日召开环境建设年新闻发布会（图）
4月28日上午，黔东南州环境建设年新闻发布会在州政府东楼视频会议室召开。州纪委常委、州监察副局长、州环建办副主任杨园园在发布会通报了全州环境建设年工作情况并回答记者提问。
问：全省都在开展环境建设年活动，黔东南州与其他市、州、地的活动有什么区别？《黔东南州开展环境建设年实施方案》的25项重点工作包括哪些方面？
答：贵州省的环境建设年活动包括9个方面25项重点工作，我们黔东南州的环境建设年活动实施方案经过充分调研论证和广泛征求意见，也确定了25项重点工作，分别从政策环境、信用环境、政务环境、法治环境4个方面强力推进工作。
我州的环境建设年活动较好地体现了黔东南自身的特色：一是在“工作措施”上，我州的活动全覆盖了贵州省的实施方案，对省的主要工作措施进行了进一步细化，可操作性更强，并结合我州实际，创新了狠抓政策清理、政策创新、政策落实、加强政府诚信建设、加强公民诚信建设、加强行政决策程序建设、开展“千户企业评政府”活动、建立健全涉企检查备案制8项重点工作。二是在“时间进度”上，我州的活动比全省的时限要求更加超前，其中有5项具体工作措施的时间进度比省提前，另有3项具体工作措施省的《实施方案》未提出时间要求，我们也明确了完成时限。
问：黔东南州环境建设年的责任主体主要是哪些单位？
答：我州环境建设年的责任主体主要是具有行政审批权限的机关和部门。包括4个方面：一是各级人民政府；二是各级人民政府组成部门、直属机构和部门管理的机构；三是部分具有行政审批职能的垂直管理机构，如国税、地税、工商、质监等；四是部分与人民群众切身利益直接相关的国有企业，如供电等。五是部分虽无行政审批权限但负责牵头承担环境建设年重点工作的部门，如宣传部、政法委等。
问：环境建设年各责任主体是怎样向公众作出公开承诺的？
答：2011年1月份，61个环境建设年的责任单位（部分牵头单位除外）按照州环建办的要求，对照《黔东南州开展环境建设年实施方案》4个方面25项主要措施中涉及本级、本部门、本单位的事项，以3种方式向公众作出公开承诺：一是单位按照公开承诺内容的要求正式行文，印发给服务对象和相关单位，并对口呈报上级机关和有关部门。二是单位主要负责人在《黔东南日报》、黔东南电视台、黔东南人民广播电台相关栏目上进行公开承诺。三是各单位充分利用黑板报、传单、标语等手段在管理服务范围内向社会进行公开承诺。
问：开展环境建设年活动的一个重要目的是帮助企业发展，请问黔东南州是如何为企业创造宽松发展环境的？
答：黔东南州为企业创造宽松发展环境主要体现在5个方面：一是建立纪检监察机关与投资企业的联系制度。州、县两级纪检监察机关都下文明确了每一位纪委监察局领导班子成员牵头联系的企业名单，负责牵头联系的同志将按照各自工作计划不定期到所联系的企业进行调研，帮助协调解决问题，支持发展。二是实行涉及企业检查备案制度。为防止一些部门到企业乱检查，干扰企业的正常生产经营，州、县两级纪检监察机关按照环境建设年实施方案的要求，建立了涉企检查备案制度，规定所有到企业的检查行为必须先经纪检监察机关备案后方可进行。三是对企业进行定点监测。通过对重点企业和重大项目实施定点监测，倒查全州各级行政机关是否认真执行帮助企业发展的有关政策、是否兑现与企业签订的有关协议等情况。四是畅通企业投诉渠道。各级纪检监察机关均挂牌成立了“经济发展软环境投诉中心”，对外公布了投诉举报电话0855-12388，明确专人受理危害企业发展的信访投诉。五是加大对危害企业发展行为的打击力度。州纪委监察局将于4月底前出台专门针对危害企业发展行为的问责制度，使对危害企业发展行为的处理有据可循，同时将依据法律法规从重处理危害发展环境的案件。
问：排查问题阶段排查出来的问题主要涉及哪些方面？这些问题是如何处理的？“千户企业评政府”测评结果怎么运用？
答：排查问题阶段排查出来的问题主要包括工作作风、办事效率、发展理念、优惠政策、依法行政、扶持本地企业发展、生态建设、弱势企业发展、市政建设、人力资源、服务质量、政务公开、廉洁自律等13个方面。这些问题已全部列入各级各部门的重点问题在4月至9月的落实整改阶段限期完成整改。
“千户企业评政府”测评结果已于3月中旬全部通过黔东南日报、黔东南电视台、黔东南人民广播电台向社会进行了公布，还责令州、县两级得分较低的26个部门向本级人民政府作出了书面检查。所有征求到的意见、建议全部列入对应的部门作为重点问题限期整改。近期，州环建办组成督查，分赴各县市和州直部门对整改落实情况进行督查，督查结果将在黔东南电视台、黔东南日报 “环境建设在行动”专栏上公布。
问：环境建设年目前主要存在什么问题？将怎样解决？
答：环境建设年工作目前存在的主要问题表现在3个方面：一是集中行政审批工作进度较慢。主要是县级政务服务中心办公用房建设严重滞后，全州尚有14个县未建立政务服务中心，这些县的县直各部门也不提前将行政审批事项集中到本部门的一个窗口统一办理。二是简政放权工作进展不平衡。按照州委、州人民政府要求，州直各部门要尽可能地下放手中权限，支持各县特别是凯里市的经济社会发展，目前仅州质监局等6个单位下放了权限。三是涉及发展环境的案件查处工作力度还需进一步加大。为此，州环境建设年领导小组已专门召开会议，对政务服务中心建设、集中行政审批和简政放权工作进行调度，进一步明确具体工作步骤和完成时限要求。并将认真把握“四个坚持”，即坚持服务大局、坚持预防为主、坚持查办大案要案、坚持把群众关注的“热点、难点、焦点”问题作为纪检监察工作的重点，把查处涉及发展环境的违法违纪行为作为查办案件的重点，做到发现一起，查处一起，一查到底，直至作出严肃处理。
据了解，按照贵州省委、省人民政府和州委、州人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的统一部署，为进一步规范权力运行，提高办事效率和服务质量，优化投资环境，为黔东南经济社会又好又快、更好更快发展奠定坚实基础，由州纪委、州监察局牵头组织实施的黔东南州环境建设年活动已于去年12月启动，到今年底结束。活动共分动员部署、排查问题、落实整改、总结评估四个阶段，目前第一阶段和第二阶段的工作已经结束，转入第三阶段。我州环境建设年活动全面启动以来，在社会各界的高度关注和大力支持下，突出抓好服务发展、服务企业、服务项目，取得了明显的成效。（张鸿）
