《工资条例》不能只摸石头不过河
人力资源与社会保障部正在制定中的《工资条例》受到各界的广泛关注，一度有消息称，该条例年内即可出台。然而记者在对各相关阶层的走访中发现，无论是企业家、工人还是学者对《工资条例》的可行性都表示疑虑；参与该条例制定讨论的学者甚至透露，由于阻碍重重，《工资条例》即使进展再快，也难以在年内出台。（《经济参考报》5月27日）
六易其稿，被很多人认为是收入分配改革的标志性内容的《工资条例》，由“年内即可出台”的期待中，再次无可避免地落入“难以在年内出台”的困境，让网络上充满了失望和愤怒的情绪，尽管这其实算不上什么新闻。
事实上，这个结果本不该出乎公众的意料之外。任何一次立法或改革，都是对现实利益格局的一种调整，因此必然是带有前瞻性和富有远见的。所以决定改革是否必要的前提不是可行性，而是迫切性。
有一组数据早已被媒体用滥：据世界银行测算，我国2009年的基尼系数是0.47，远超0.4的警戒红线，并且仍在增长中。从1997-2007年，中国劳动者报酬占G D P的比重从53 .4%下降到39.74%；企业盈余占G D P比重从21.23%上升到31.29%，民政部的数据显示，多数垄断行业的企业，内部收入差距悬殊，72%的员工认为分配不公；一项全国总工会关于职工收入的专项调查中显示，208家国企高管与一线职工的收入相差近18倍，两成职工5年间从未涨过工资。也因此，国家领导人数次提到“体面劳动”，“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重”，这难道还不说明收入分配改革的迫切性和必要性吗？
可行性确实需要考虑，但这充其量只是增加了改革的难度和实施效果，而不能放大成改革不出台的理由。譬如劳动者博弈能力的不足，资本的不配合，以及配套制度的不健全，这些都需要去面对，但是难道这些问题不难决，改革就不进行吗？要知道，这些问题在很长时间内都不可能得到改善。
而所谓“利益集团的阻挠”更是一个十足的伪命题。改革本来就应该是利益相关方的公平博弈，但现在普通劳动者和职工代表有机会参与这场博弈吗？问题就在这里，如果我们的改革永远是被捂着盖头的“秘密”，永远只是资本一方在叫嚣，永远邀请的是屁股坐歪了的专家，不“难产”就怪了。
民间戏言，群众早已过河了，领导还在假装摸石头。我们的收入分配改革正面临着“只摸石头不过河”的困境。事实上，改革并不复杂，只是有些人试图把它搞得很复杂而已。如果不解决“谁来主导改革”这个原始问题，收入分配改革就会出现“难产”甚至“流产”的可能。
（吴龙贵）
