贻笑大方的“避孕药实名制”
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近日，福州市食品药品监督管理局规定购买紧急避孕药须实名，有网友质疑这一规定可能泄露公民隐私。福州市食品药品监督管理局称，做出实名认证规定，是为了贯彻国家的要求，也是担心有人滥用紧急避孕药药品。(12月28日中国网)
按照计生委等国家六部委联合下发的《集中整治“两非”专项行动实施方案》的规定，所谓的“两非”是指“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”，在这里，“非”指的是“非医学”，而两种被整治的行为都是与“性别”有关的，一个是对胎儿进行性别鉴定，一个是对性别进行人工选择。
明确了这一点之后，我们再来看紧急避孕药物的作用原理，以及它的性质。无论其商品名称是什么，紧急避孕药的通用名称是相同的，即“左炔诺孕酮片”，其作用类别为“口服避孕药类非处方药药品”，也就是说，购买这种药物是不需要医生开具处方，而是可以在药店自行购买的。另一个需要注意的问题是，这种药被归类于“口服避孕药”，而非“口服流产药”——两者的区别是非常明显的，前者为避孕，后者才是终止妊娠，而且购买后者需要有医生的处方。
紧急避孕药需要在无防护性性生活或避孕失败72小时以内服用，其避孕机制是“显著抑制排卵和阻止孕卵着床，并使宫颈粘液稠度增加，精子穿透阻力增大，从而发挥速效避孕作用”。这句话的意思很明白，就是此时卵子尚未受精，或者已经受精但尚未着床，在这种情况下，胚胎都有可能不存在，怎么可能存在对性别进行鉴定或选择呢?而不存在对性别的鉴定和选择，又怎么可能属于“两非”整治的对象呢?既然不属于“两非”整治的对象，那么，对购买用于紧急避孕的非处方药物的顾客进行实名登记，就没有任何道理可言。
之所以有实名的规定出台，究其原因，就是福州市有关部门对六部委的通知进行了过度解读，或者说是误读。
在既缺乏严格监管，又缺乏相应处罚措施，保密主要“靠药店工作人员自律”的情况下，个人信息、个人隐私被泄露几乎是必然的。一个更显著的负面影响是，如果强制性地登记个人信息使一些人出于各种各样的担忧，而没有在无防护性性生活或避孕失败后，在侥幸心理和这种担忧的双重作用下没有去购买紧急避孕药物，就必然会导致意外怀孕的增加。这就必然会导致未婚妈妈、非婚生子女的增加，或者至少会导致人工流产的增加，而这与紧急避孕相比，对女性的伤害显然是巨大的——紧急避孕的危害则很低，甚至没有。
其他地方在贯彻这一“通知”时，只对中止妊娠药物作出详细规定，而没有对紧急避孕药作相应规定，这恰恰说明，它们对六部委的通知有一个正确的解读。福州市有关部门的一个误读导致了一个“雷人”规定的出台，而这个“雷人”规定给社会可能给社会和一些公众带来严重的消极影响，这样的规定还是赶紧改改吧。也希望一些地方政府部门在出台某项措施前，多一些考量，免得贻笑大方，贻害公众。（张楠之）
