济南市中区井家沟村惊现五千元“天价”选票
2011年是全国村级组织集中换届之年。用铁的纪律确保换届风清气正，保证村级组织换届选举的公正性和严肃 性，成为各方关注期待的焦点。然而，在新农村建设投入加大、村集体经济快速壮大、征地拆迁中村组织权力扩大的发展背景下，巨大利益的驱使让村级组织换届选举愈发敏感，公平严肃受到前所未有的挑战，村官“贿选”成了不是秘密的秘密。近日，接到来自济南市市中区井家沟村村民关于“黑金”“贿选”的联名上访信。以井家沟村为标本，揭开“贿选”内幕实质，意义非同小可。
五千元“天价”选票，能选出谁?
——山东济南市中区井家沟村拉票贿选事件调查
济南市市中区七贤街道办事处井家沟村，是一个典型的城中村。2000年来，井家村乡镇企业蓬勃发展，以机械、化工、建材等工业企业为主的镇办、村办、私营及引进的各类企业多达十几家，集体资产达8276万元，经济总量名列济南市村级收入前列，一直以来就是济南市社会主义新农村建设的典型。按理说，农村城市化、村民富可匹敌市民，应该给井家沟村民们带来幸福的憧憬，但他们却没有感到受惠于村经济发展，没感受到现代农民的幸福——因为在他们心中城中村的富庶是表面的，因为他们连基本的选举权都被“收买”了……
村民“红手印”举报
“天价”选票现原形
摆在记者面前的，是井家沟村民实名举报材料，材料的最后附上了部分村民的亲笔签名，每一个签名上，都有一个红彤彤的手印。白色的信纸上，上千个“红手印”格外醒目，记者仿佛看到一颗颗跳动的质朴民心。5月12日，记者在井家沟村村口，见到了在实名举报材料上面签名的部分村民。他们对5月7日村换届选举中的“猫腻”，义愤填膺。
村民张某向记者介绍了井家沟村换届选举的基本情况。该村约有4000名村民，有选举资格的有3000余人。参加竞选的候选人有现村支书张继东、已连任两届的村主任管廷良以及农民企业家杜宪华等10人。初选的时候，杜宪华以2331的得票数遥遥领先，管廷良获得1850票，比杜少480票。5月7日的选举，就是要在10名候选人中一次投票选举出一名村委会主任、一位副主任和一位女委员。山东省对换届选举办法、程序都有明确规定。然而，井家沟村却另行一套，方法、程序经不住查、耐不住问，选举结果“强奸民意”。
——候选人操纵选举全过程。按照规定，应由村民选举委员会主持召开选举大会，候选人不得参与选举大会的组织工作。李姓村民告诉记者，在筹备井家沟村的换届选举过程中，原村书记张继东、原村委会主任管延良早就蓄谋已久，暗地掌控选举的组织工作。村换届选举的工作人员，均他们指定自己的亲信担任，对其他选举委员会成员的意见根本不予理睬。他们拿出该村“第十届村民委员会票样”，记者发现，10个候选人中，许景丽、张坤、张继东、管廷良四个人的名字采用黑体二号字突出出来，其他6人姓名则是仿宋3号字。对于这明显的暗示引导。
——选举现场出现不明“拉拉队”。在5月7日的选举现场，有七贤派出所民警、市中区防暴大队和七贤办事处的工作人员共70多人参与工作和维持秩序。与此同时，村小学选举现场还出现了几十个壮汉，都不是本村人，村民们都不认识。不明身份的社会闲散人员，虎视眈眈地看着村民投票。
——选举程序违规、过程混乱。井家沟村选举时间规定是从早上7点开始，到12点结束。到12点，投票结束的时候开箱唱票监票，开始，大多数都是选杜宪华的。快到投票截止时间，选委会忽然宣布延迟一个小时，此时会场上已剩稀稀拉拉的一些人了。正当村民不明白为什么要这么组织时，12点半，一车一车的村民被拉进来了，人手一张选票继续投票。接下来的唱票显示，这些村民投的几乎都是管廷良的。在后来的唱票过程中，开始是选委会的人，后来换成街道办工作人员，不让村民代表监票。最后只是宣布结果，管廷华获胜。没有按照程序宣布来人多少，选民多少，有效票多少，直到第二天才公布票数。
——5000元天价选票“有名有据”。按照规定，选举实行无记名投票的方法，选举时设立秘密写票处。然而，井家沟村选举却出现“实名制”、“车载投”、“扣押户口本”的怪事。有知情的村民说，管廷良找来面包车，把村民拉到四个不同的地点，以一人5000元的价格拉选票。有的村民家里有选举资格的人多，一下子就得到两、三万元。得了贿资的村民，必须在选举票上要写上自己的名字。不少村民反映，只要答应在票选中投张继东、管延良的票，就可以拿到5000元。记者看到村民拿出的选票复印件，上面除了印的名字外，在其他人选一栏，有手写的名字。一位姓井的村民指着解释说，这是选民写的自己的名字，意思是让出资贿选的人知道是谁投的票。要是拿了人家的钱，不按人家要求办事，事后这个钱是要被追回的。据反映，为了防止村民收钱不投他们票，张、管二人需要卖票的村民在选票的“另选他人”栏上添上选举村民自己的名字，或者是他们提供给村民的虚假名字。由于担任统计验票的选委会工作人员都是张、管二人的亲信，他们就可以牢牢的控制住接受贿赂村民的选票，保证卖票村民投他们的票。他们还以扣押村民户口本等方式，威逼村民给他们投票。随后这名知情人还提供给记者村民翟某卖给张、管二人的选票。据知情人讲，为了这次能够在换届中连任，张、管二人一共贿赂了1800多名村民，光花在买选票上的钱就高达900多万元人民币。
当时，杜宪华等其他候选人发现会场异常情况后，马上报告街道办干部，街道干部让打110，110又说让找到派出所，派出所的又说让找街道，街道再打电话给公安说让来抓人，就这样互相推委，直到贿选筑成事实。
“小康村”竟然“资不抵债”
“富方丈”居然“当选”村官
——是“败家子”还是“领路人”?村民告诉记者，作为济南市的城中村，近些年来国家不断加大对井家沟村的新农村建设的投入。自零五年以来，旧村改造、东洼地二期开发、国家高铁项目的征地拆迁等项目一个接一个。井家沟本应是富裕村，如今却被村委班子弄的资不抵债。3年前京沪高铁从这里过，占了130亩地，高铁按11.8万元/亩进行补偿，该村获得了近2亿元的补助。令人纳闷的是，当时的村委会班子竟然给街道和市中区提出，这个补助款村里可以不要，只要给他们地，让他们自己盖楼安置就行。最后区里就把这近2亿留下了，默许井家沟村自己盖楼安置。可是到现在，2年多过去了，给农民的安置房还没建起来。
——违规建设小产权房。管廷良又在村里收购了60多亩葡萄地，以每亩5到6万元的价格，把村民的承包地收购过来，开发了10个楼盘，总共6万多平米，作为小产权房出售。知情人说，这些楼盘地基起来后，村委会以400元一平米的价格卖掉，结果是赔本了。其实楼盘地基还是卖给了他们自己人，赔是赔的村集体的钱。楼房造好后，属于小产权房，开始是13、400的价格出售，到2010年底涨到2000多元，挣的钱都落入了村官个人腰包。
——经营两届资不抵债。据村民介绍，管廷良已连任两届村主任。在他刚上任的时候，村里亏损3000多万，如今已亏损到4260万元。相当于村民没人头上有1万多元债务。村里本来有2000多亩地，现在只剩下1000多亩了。村民地被占走后，以及村里发展乡镇经济，村民都得不到什么实惠。年前，为了选举获胜，给村民一人分了一袋大米一袋面一桶油。在选举前不久，又给每人分了1000元钱。
记者调查发现，村民失地后，除了外出打工之外，就没有其他生活来源，村里的福利就是这么一点，所以大家急切地希望换村委主任。昔日富足的井家沟村，如今已经严重资不抵债，为何“富方丈”居然“当选”村官?村民告诉记者，这一现象，恰恰证明了一些村民对基层组织的无奈何失望乃至绝望。记者采访了一位以5000元出卖了“选举权”的村民，他说：“现在村里帮派势力严重，杜宪华的确有能力和责任心，但他斗不过管主任他们。村里面就这样，我还不如捞点现钱……”“既然选不出自己信任的领路人，还不如以五千元，卖掉这样名不副实的选举权，有什么不对吗?”面对群众的反问，记者无言以对……
记者了解到，与井家沟村相邻的文庄村也存在贿选情况，双方为了竞选村主任，各自出到4000元，后来一方加7000元。就这样，还有双方请来黑社会的人大打出手，据说有一人被捅成重伤。
针对拉票贿选等违纪违法行为，山东省始终保持高压态势,表示要做到发现一起，严查一起，处理一起。并将修改《山东省村民委员会选举办法》，对贿选等违法选举行为做出明确规定：通过贿选等严重违法行为当选的村民委员会委员，不仅当选资格无效，还将被取消本届内再次当选的资格。发生在济南市市中区七贤街道办事处井家沟村的贿选事件，启示我们：不仅需要重典，更需要狠抓落实。我们将继续关注、报道井家沟村贿选事件的进展。 (记者 高峰 李明报道)
