本报广州8月14日电（李刚、黄琼）因张贴小广告就被判劳教一年？劳教制度是否适应社会发展？怎样完善劳教制度？日前，广州市行政案件点评会举行，劳教制度存废再次引发与会人士热议。

2010年6月19日下午6时许，代某在广州白云区均禾街平沙村张贴办理车牌、证照等的小广告，被当地治保员当场发现，后来民警又在代某住所内检获一把武士开山刀（经鉴定为管制刀具）、17件自制开锁工具、一件套筒工具、三块车牌、一箱广告小贴纸，办案民警遂将其传唤至派出所进行调查。当日，广州市公安局白云区分局以涉嫌盗窃为由，将代某刑事拘留，送白云区看守所羁押。

同年7月19日，白云区分局以代某涉嫌盗窃一案没有犯罪事实为由，决定撤销案件。同日，广州市劳动教养管理委员会认定代某伪造、变造，买卖国家机关公文、证件、印章，依照《国务院关于劳动教养问题的决定》的相关规定，决定对代某劳动教养一年。代某不服，向广东省劳动教养管理委员会提起行政复议，该委维持对被告作出的劳动教养决定。代某仍不服，诉至法院，两审法院均维持了对代某的劳教决定。

碰撞

社会发展难适应

1957年8月3日国务院公布施行的《关于劳动教养问题的决定》，是在我国法制极不健全的情况下出台的，当前每个劳教个案都能找出与现行法律相悖的问题。我国已经建立比较完善的行政法律体系，劳教制度显然不适应社会发展需要了。

广州市中级人民法院副院长余明永

劳教有用别滥用

劳动教养要用，但不能滥用。现今不少劳动教养案件，若严格按行政处罚和行政许可，大部分可以撤销，但很多时候复议后都予以维持，因为实践证明劳动教养制度有其积极意义，对该制度存废的讨论，不能超越国情和现实。

广州市中级人民法院行政庭庭长肖志雄

废除影响安全感

一些吸毒人员，或长期影响社区居民生活但又不够刑事处罚的人员，送去劳教，社区居民会多一些安全感，对矫正他们自身的行为也有帮助。一旦没有了劳教制度，这部分人员谁来管？

广州市民王永清

替代制度需完善

劳教制度与上位法相悖的问题是显而易见的，但若取消，留下的法律和社会管理真空如何填补？当年我们取消了“收容遣送制度”，取而代之的是更加人性化的“收容救助制度”，取得了很好的社会效果。要取消劳教制度，首先要设计一项更完善、更科学的制度来代替。

广州易春秋律师事务所律师王旭阳