受伤女生被公安民政遗弃续:官员被严重警告
获救的女生小黎(化名)在安徽医科大学第一附属医院接受治疗，其双脚被涂抹了大量的药剂药膏，防止病变。新华社发
南方都市报讯 3月12日，安徽省涡阳县一名女学生在该县高公镇境内受伤昏迷后，被当地警方和民政办遗弃。3月20日，女生被转移至合肥接受更好治疗，生命暂无危险。截至昨日，高公镇4名直接责任人被刑事拘留，涡阳县5名负有领导责任的领导被予以党内严重警告处分。
然而，这背后更深刻反映出农村流浪乞讨人员救助体系的漏洞。
女生后脑被钝器击伤
安徽省太和县人民医院医生从未见过如此阵仗：3月20日晚，一名普通女学生被前呼后拥地转移到合肥市安徽医科大学第一附属医院，护送的人群中包括涡阳县政府主要领导。
女学生名叫武小黎(化名)，她不是太和县人，但是3月13日上午10时许，她被人发现衣不蔽体地躺在太和县二郎乡一处沟渠里。
太和县二郎乡派出所警察接警后赶到现场，他们检查发现，女子后脑被钝器击伤，部分脑骨碎裂，警方将其定性为刑事案件。同时到场的120人员则将女学生紧急送往医院抢救。
初步救治后，太和县公安局了解到武小黎身份，并与当日下午5点左右联系涡阳县公安局，进而找到高公镇派出所，一件荒唐的案件才浮出水面。“太不作为了，直到太和县公安找到高公派出所，派出所才知道铸成大错。”涡阳县公安局政工监督室主任邓伟说。
这随后在涡阳县引起一场震动，至今难消除。
女生放假回家却不见人影
武小黎是涡阳四中的学生，这所安徽省重点中学的学生被视为当地的骄子，他们大都有希望升入大学深造，武小黎现读高三，成绩中等偏上。同学说，武小黎是一个乖巧内向的女孩，热爱学习，与他人素无积怨。他们平时住校，放假回家。
3月11日，星期天，涡阳四中高三学生模拟考试。武小黎班主任曹老师说，当天下午5点钟左右，最后一门科目外语考完，学生陆续回家，“小黎是与几个同路学生一起离校的。”
武小黎家住涡阳县高公镇武营村，距离县城大约30里，她一般都是乘坐中巴到高公镇下车，如果天色尚早，她步行回家，差不多耗时20多分钟。要是时间很晚，她则会让姑姑去镇上迎接。
武小黎的爸爸妈妈都在上海打工，家中只有年迈的奶奶与弟弟。
据当天一起在高公镇下车的同学回忆，中巴车停靠后，大家遂分手，武小黎一人回村。从镇上到武营村是一条蜿蜒的乡村公路，两旁多高大树木，春寒料峭之际尤显阴森。
那天晚上，武小黎的奶奶没有等到她回家，老人说她寻思孙女去同学家住宿了，这种事在之前也曾发生过。
然而，到了第二天早上，依然没有武小黎的消息。
男同学曾去报案却无下文
前李村是武小黎回家必经之地。3月12日下午5时许，路边盖房的一村民发现，沟渠里躺有一女子，上穿棉袄，下身裸露，蓬头垢面，身体多处部位染有血迹，于是拨打110报警。
许多村民闻讯而来，其中有武小黎同村之人，因为天色渐暗，没有人辨认出她的身份。在等待警察到来之前，有人找来草席，将女子身体遮盖住。
涡阳县110指挥中心接警后转至高公镇派出所。高公镇派出所所长张建飞指派民警姜中常和王瑞璞出警。邓伟说，姜中常是一个经验丰富的中年警官，王瑞璞则是一个刚出警校的实习警员。当日在场的村民称，武小黎当时还有生命体征，只是无法言语。两位警察到场后，认为武小黎是流浪女，简单拍照后，就通知了高公镇民政办主任周玉珠。
“他们违反了出警工作程序。”邓伟说，在现场如果有伤者，应当第一时间通知急救车辆到场实施救援。
周玉珠50多岁了，今年春节后刚从高公镇党务办副主任转任现职。涡阳县民政局党组成员李洪全说，据初步调查，周玉珠到达现场后，没有做详细检查，联系了一名个体户司机，付款让对方将女孩拉走。没有人知道女孩会被拉去何方。
第二天，武小黎没有正常上学，学校联系她的父亲武剑，他也不知情，一名男同学来到高公镇派出所报案，但无下文。
直到第三天，武小黎才在太和县被人发现。就这样，衣不蔽体的武小黎在野地度过一夜，当地夜间气温在1℃左右。
有5人受党内严重警告处分
日前，张建飞、姜中常、王瑞璞、周玉珠4人涉嫌玩忽职守，已被依法刑事拘留。
昨日，涡阳县纪委发文称，涡阳县党委政府给予应负直接领导责任的县公安局副政委陆辑民、高公镇党委委员宗献党内严重警告处分;给予应负主要领导责任的高公镇党委书记吴磊、高公镇镇长纪广思党内警告处分，给予应付分管领导责任的县民政局党组成员李洪全党内警告处分。
县民政局官员：
基层负责人大都业务不通
安徽医科大学第一附属医院已经成立专家治疗小组并对武小黎开展全力救治。
涡阳县民政局党组成员李洪全说，涡阳县现有25个乡镇(含街道办)，共计有146万人，但民政系统工作人员不足30个，而且该县没有一所救助站。“目前国家流浪乞讨人员救助管理办法主要针对城市，农村地区则是无章可依。”李洪全说，以往在该县发现流浪乞讨人员后，如若能在他们身上找到身份证件，则会联系对方家人或者所在地民政部门，如果不能核实对方身份，则会带回福利部门，派专人照看。
李洪全还说，依照现在国家民政机构管理机制，各级民政部门并非垂直管理，上下级只有“纯粹的业务指导关系”。在此背景下，乡镇民政部门领导皆由所在地政府任命，基层民政部门负责人大都业务不通。
目前，涡阳县政府现成立了四个工作组及一个办公室处理武小黎被遗弃一事，共计有数十名公务员投入其中，很多部门日常工作已经处于半停止状态。
“目前，女生的生命暂无危险，所有的医疗费都会由政府承担。”涡阳县宣传部一官员称。
但武小黎的父母，老师和同学则有另外的考量———还有3个月就要高考了，这个女孩恐怕要错过这次的机会了。
