还贷困局”亟待破解
专家认为，目前，需要从根本上形成一套成熟的审核、放贷、收贷管理模式还款率逐年走低
“2009年，还款率也许会更低，情况越来越不乐观。”
“2005年，全省高校助学贷款到期还款率为97.6%；2006年为92.3%；2007年为89.12%；2008年为85.05%”，贵州省助学贷款办公室主任周忆江报出这一串数字后接着说：“2009年，还款率也许会更低，平衡的局面也许会被打破，情况越来越不乐观。”显然，这位从2000年贵州开始实施国家助学贷款政策以来，就一直跟学生、银行、高校和媒体打交道的教育厅人士，面对目前的局面，开始感觉到“头疼”。
“实行国家助学贷款政策的初衷，是为了让每一个考上大学的家境贫困学生，不会因为贫困而失学，但是，现在的问题越来越多。”周忆江说：“这两年，全国各地‘银行告学生’的官司很多，这样的官司，学生肯定败诉，法院一旦做出判决，就意味着这些学生将会在人民银行的征信系统中留下信用污点，司法机关中留下案底，以后申请信用卡、贷款买房、创业、出国签证时都将面临困难。”
周忆江告诉记者，他很了解这些家境贫困的学生，能顺利读完四年大学实属不易。他坦言，曾有银行将到期未还款的学生名单在媒体上公布，也有银行曾经准备对这类毕业生提起诉讼，但是，在最后关头，在有关部门的协调下，都暂时放弃了起诉。
曾经的“全国第一” “放贷比例和还款率，在全国都曾遥遥领先。”
“2003年到2006年期间，贵州的助学贷款发放比例一直位列全国第一，是同期全国平均水平的两倍。”贵州省助学贷款办公室提供的一份资料显示：2005年，全省获贷学生达到2.9万余人，占在校生比例达15.11%。同时，2005年底，贵州省共有379名到达最后还款期的毕业生中，有367人如期还清，贷款金额违约率仅为2.6%。
据周忆江介绍，2000年，贵州省国家助学贷款启动时，由于助学贷款单笔金额小、贷后管理难，商业银行根本不愿贷款。“银行出于自身利益考虑，提出的贷款条件较多，导致大量需要贷款的学生无法申请。”
周忆江表示，随着助学贷款问题得到省政府的重视，在多方推动下，贵州省国家助学贷款发放逐渐步入正轨，2004年，通过招标，省内21所高校与银行签订了合作协议，助学贷款的放贷规模得以稳步增长。在当时全国多个省份因为“银行惜贷”，国家助学贷款发放面临困境之时，我省的放贷比例和还款率在全国都曾遥遥领先。
恶意拖欠只占两成
“简单的把学生告上法庭，不能解决问题。”
周健(化名)是一名用国家助学贷款完成学业的贵州大学学生。2008年11月，他向工商银行贷的本息共8000余元的贷款已到最后还款期。该贷款到期前，周曾到居住地附近的一家银行网点咨询，能否汇款还贷，却被告知要到更高级别的银行办理。
周说，此后，他忙于工作和其他琐事，就再没有将还贷的事放在心上。后来，学校经过多方打听与他取得了联系，他才想起自己的贷款已经逾期。“但我担心自己已经上了‘黑名单’，以后如果要贷款买房都不知还行不行了。”周健在电话中很是担忧。记者与多位未能按时偿清助学贷款的毕业生进行交流发现，与周健情况类似导致没有全部还清贷款的学生不在少数。
周忆江认为，部分助学贷款到期收不回来的原因复杂，“一方面相关政策尚需完善，另一方面银行、学校、学生等当事各方都有责任，简单的把学生告上法庭，让他们进入‘信用黑名单’，不能解决问题。”周忆江表示，教育厅一项对贷款毕业生的跟踪调查显示，真正恶意拖欠的学生只占所有到期未还清贷款人数的15%至20%。
“很多学生是因为工作变动等原因失去联系，一旦我们想方设法与他们取得联系后，他们大多都归还了贷款”。贵州大学资助管理中心的付科长介绍，部分贷款时间较早的学生，当时规定是4年还清，近几年毕业生就业形势严峻，平均薪资水平也逐年走低。她算了一笔账，实行目前的贷款机制后，大学期间(4年)贷款总额约2万余元，毕业后6年内还清，除去在校期间国家财政全额贴息外，本息共计还款额达27000至34000元，压力不小。
面临失衡的局面
“怎样找到较好的解决途径，已迫在眉睫。”
多位专家和教育界人士认为，贵州目前助学贷款还贷问题日益显现，部分毕业生缺乏信用意识当然是原因之一，也与社会大环境有关。从本质上说，贵州助学贷款曾经的“全国第一”，更多来自当时贵州在助学贷款领域，解决方式上的创新，并未从根本上形成一套成熟的审核——放贷——收贷的管理模式。
有专家认为，随着时间推移，我省助学贷款“零起诉”的局面也许会被打破，怎样在问题出现前找到一个较好的解决途径，已经是迫在眉睫。
