地王背后频现央企身影 国资委称正常经营
6月下旬以来,继通州九棵树、朝阳奥运村乡、广渠路15号地等多块“地王”诞生后,北京土地市场的热度不减。7月6日下午,在北京土地整理储备中心的竞价大厅,又诞生了新的大兴“地王”。与前几次竞拍一样,这次的“地王”制造者,仍然为国企。
“各企业有权做出各自的资金安排,国资委在履行出资人职责时,对企业的正常经营行为一般不做干预。”7月9日,国务院国资委企业改革局一名张姓处长,就“央企财大气粗,豪夺北京地王”的社会传言,首度向本报记者作出回应。该负责人表示,国资委也注意到有关企业的竞拍行为,但认为它们都没有突破各自的主业限制。再者,那些有所斩获的企业,基本上都是央企下辖的二级或三级企业。“对它们,有些难以纳入国资委的监管范围。”
央企买地找“替身”
在“北京地王”频现的6月里,中国电子、远洋地产、保利地产(600048,股吧)等央企下属的房地产公司,都成为“一掷千金”的主角。
先是6月25日,通州区九棵树大街居住项目,在经历总计多达138轮报价后,最终被华美地产旗下的祈连房地产开发有限公司夺得,成交价高达17.4亿元,比挂牌起始价溢价122.9%。
6月26日,中国电子下属的成都中泽置业以19.6亿元的价格击败万科、华润、中信、住总、金融街(000402,股吧)、北辰等对手,拿下了北京奥运村乡地块,使得楼面价高达15216元/平方米,成为北京今年总价和均价双料新地王。
6月30日,中化方兴投资管理有限公司以40.6亿元拍得北京广渠路15号地,北京新“地王”就此被快速刷新。
一周之内,北京连续诞生了两个“地王”,巧合的是,一个有“中电”背景,另一个有“中化”背景。尤其是在后一幅土地的竞拍中,除了SOHO中国是纯民营背景企业外,万科、安联、华远、远洋、中信、保利、华润、中化方兴等竞拍者,都有大型国企做后盾。
“作为目前的朝阳产业,很多国企都在绕道进入房地产市场。”一位业内观察人士在接受本报记者采访时曾表示,土地竞拍中,主业中没有房地产开发业务的母公司,或设立项目公司,或以子公司的名义去执行,这不仅说明央企不缺钱,还说明部分央企正在土地市场中隐身伏击。
实际情况也是如此,竞得奥运村乡地块的成都中泽置业,是中国电子产业开发公司的子公司,而后者（即中电开发公司）又是中国电子信息产业集团的全资子公司。
与成都中泽类似,竞得广渠路15号地的中化方兴,隶属于中国中化集团公司。方兴地产在电话中一直以“小公司”自称,但记者从中化集团官方网站了解到,“小公司”有多个大动作,该公司曾在上海陆家嘴(600663,股吧)、北京长安街相继投资开发金茂大厦、开晨广场等众多极具影响力的项目。
监管层称严把主业关
有迹象表明,无论是奥运村乡,还是广渠路15号,都不会是今年央企拿地的绝唱。
对于近期是否会有大量国资进入房地产的疑问,上述国资委官员向本报记者明确表示,中央企业的投资只能投向主业。尤其承担4万亿项目的央企,如果有非主业的投资,必须要经过国资委的批准。
据介绍,为了加强对央企监管,6月下旬,由国资委纪委书记贾福兴牵头组成的督察组,已经进驻电网、电信、交通、装备、建筑、冶金、建材等七大领域的央企,了解这些央企的主业以及巨额资金上的使用明细。为此,国资委专门出台了《中央企业承担新增中央投资项目专项检查操作指南》。与此同时,对于非主业的投资项目,国资委声称将严密监控。
按照国资委的说法,到目前为止,还没有发现一家企业利用4万亿投资去炒房或买地。不过,国务院发展研究中心的一份研究报告却指出,至少有20%的信贷资金,未能进入实体经济,而流向资产市场。该报告还指出,从对母公司的监管来说,国资委的人力有限,很难对130多家央企的投资行为面面俱到。
国研中心的报告有事实根据。在广渠路15号地拍卖过后,有知情者披露,参与竞拍的多家企业,均拥有巨额的银行授信,其中SOHO(中国)200亿元、中信地产280亿元、方兴地产200亿元、远洋地产200亿元等。
“按照央行规定,银行授信不能用于购置土地,因此,表面上看,上述土地的竞买者使用的都是自有资金。”这位业内人士介绍,所谓“自有资金”,完全可以由母公司或是集团得到的银行授信,再由母公司或者集团通过注资等财务手段,将现金提供给子公司。“这个资金传导,为相关主业缺失的央企进军房地产,进行了巧妙的嫁接。”上述人士表示。
业内人士透露,央企都是名牌企业,银行也乐意贷款给它们。银行贷给央企的平均利率甚至只有6%,而央企把从银行获得的贷款,转贷给房地产公司就能获得10%甚至更高的利润,由此造成了央企曲线进军房地产的冲动。（江金骐）
