北京居民水价每吨拟涨0.9元 低保人员将获补贴
居民水价每吨拟涨0.9元
涨至4.6元，分“一步到位”和“三年到位”两方案；听证会16日举行
北京水价调整听证会将于12月16日举行，按照听证方案，居民用水价格上调0.9元/立方米。
在现有居民用水3.7元/立方米的基础上，调整后的水价将达到4.6元/立方米。
调价实施步骤分两套方案
此次听证的居民水价调整方案，没有提高自来水生产环节的价格，只调整水资源费和污水处理费的征收标准。总体方案是居民用水价格上调0.9元/立方米，其中水资源费上调0.48元/立方米，污水处理费上调0.42元/立方米。目前，北京居民用水价格为3.7元/立方米。
市发改委表示，考虑到社会承受能力和调价力度，在调价的实施步骤上，提出了“一步到位”和“三年分步调整到位”两个具体方案。分步到位的方案提出，2009年至2011年，每年上调0.30元/立方米(水资源费、污水处理费每年分别调整0.16元/立方米和0.14元/立方米)。
市发改委表示，两个方案一并提交听证会听证。具体的调价金额、调价时间和实施安排，将充分考虑社会各方面的意见，并按程序报批后组织实施。
低保人员将获用水补贴
方案提出，为了确保低收入群体生活不因水价调整受到影响，此次调整水价的同时，将建立低保人员的直补机制。本市水价调整后，在现有低保人员补助及应急救助政策基础上，对低保人员的用水增支，由政府有关部门按照每户每月10立方米的平均用水量和实际调价标准给予补贴。水价补贴通过现行低保补助渠道，及时发放到低保人员手中，保障其基本生活水平不因水价上调而降低。
25名听证代表名单公布
听证会设旁听席10个，市民可电话报名
本报讯(记者蒋彦鑫)昨日，北京市发改委公布了25名听证会的参加人员。据了解，在本月8日，参加人员将对北京的水资源状况进行调研。
据悉，这25名听证会代表全部委托市人大、市政协、市消费者协会以及有关政府部门推荐产生，包括消费者代表10名；用水企业代表1名；市人大代表3名；市政协委员2名；专家学者2名；社会组织代表2名；政府部门3名；经营者2名。
同时，本次听证会设旁听席位10个，有意参加旁听的公民可以通过电话报名。报名电话：66415783；报名时间从12月15日上午9：00开始，额满为止。报名人员请提供姓名、性别、身份证号码、工作单位和联系电话。听证会当天上午8：40旁听参加人持本人身份证到会场领取旁听证。
- 链接 听证人名单
姓名 性别 身份
卢映川 男 北京市发展和改革委员会党组副书记、副主任
毕小刚 男 北京市水务局副局长
张远 男 北京市发展和改革委员会副主任
彭红 女 北京市发展和改革委员会价格管理处处长
柯似 女 北京市发展和改革委员会成本调查队队长
水价调整听证方案
(一)调价水平。居民用水价格上调0.9元/立方米，其中水资源费上调0.48元/立方米，污水处理费上调0.42元/立方米。
(二)时间安排。
方案一：一次调整到位。
方案二：充分考虑市民承受能力，分三年逐步调整到位。2009年至2011年，每年上调0.30元/立方米(水资源费、污水处理费每年分别调整0.16元/立方米和0.14元/立方米)。
(三)市有关部门将根据听证会意见进一步修改完善调价方案，并按程序报批后组织实施，确保全市生产生活的正常有序。
听证时间地点
时间：2009年12月16日上午9：00
地点：首创股份新大都饭店国际会议中心多功能厅
- 算账
月用水3吨 年水费165元
根据此次公布的方案，按照居民人均月用水量3立方米计算，调价后影响居民每人每月增支2.7元，每人年均水费支出达到165.6元。
2008年，北京城镇居民人均可支配收入达到24725元，水费支出占可支配收入的0.7%。
而在2004年调整水价时，当时调整后每人年均水费支出达到133元；以2003年北京市人均可支配收入13882.6元计算，水费支出占可支配收入的1%左右。
- 释疑
昨日，市发改委发布水价调整听证通告，并对市民关心的一些问题做了解答。
上调资源费建节水资金
1、本次水价调整部分将如何使用？
上调资源费建节水资金
答：本次上调的水资源费全部用于建立北京市水资源节约专项资金，用于全市水资源利用和保护、节水技术和器具的研究推广、节水工程投入和节水项目奖励等方面，支持和鼓励节约型、环保型的生产、生活模式，促进全市水资源节约，提高水资源利用效率。
上调的污水处理费全部用于提高污水处理能力、再生水生产能力和污泥无害化处理水平。为继续鼓励再生水使用，本市继续保持再生水价格1.00元/立方米不变。
企业亏损不借涨价解决
2、为何只调水资源费和污水处理费？
企业亏损不借涨价解决
答：本次调价没有调整自来水生产环节和原水工程环节的价格，主要考虑有以下几个方面：
一是国家水价改革的统一部署，明确要求，要扩大水资源费征收范围，并根据水资源紧缺程度，逐步提高征收标准，要优先提高污水处理费征收标准。
二是本市水资源形势的客观要求。
三是加大城市污水处理力度的现实需要。
四是自来水生产等公用行业需要建立成本约束机制。城市自来水生产加工企业作为公用事业具有一定的垄断性，其经营成本需要经过认真审核，并不是亏损就要提价，也不是亏损多少就要提价多少，必须剔除不合理的成本增加，如工资增长超过统计部门公布的城镇职工平均工资的部分、不合理的管理费用等等，都不应该属于政府定价的成本之中，需要建立公开、透明、严格的成本约束机制。
五是社会各方面承受力的综合考虑。经审计，近几年来，本市自来水生产环节主营业务严重亏损，但是如果通过价格来解决自来水企业的亏损问题，势必会大幅提高终端用水价格，加重社会各方面的负担。综合各方面的情况，市委、市政府研究决定，本次调价不再调整自来水生产环节的价格，企业亏损主要通过企业加强管理，行业体制改革以及政府投入等多种方式来解决。
调价企业定期成本监审
3.如何约束自来水等企业成本？
调价企业定期成本监审
答：本次调价虽然没有调整自来水加工企业的价格，但仍要建立针对公共行业企业的成本约束机制，进一步完善自来水行业的监督管理。
一是建立成本约束机制。有关部门将进一步加强对供排水企业的成本监管，对企业经营成本合理性、费用开支标准、工资水平等重要指标进行严格考核管理，对调价企业进行定期成本监审，适时公开成本监审结果，增加企业成本情况透明度。
二是加强企业内部运行管理。通过全面预算管理和标准成本管理，严格控制和努力降低运营成本。提高管道施工质量，落实管网巡检制度，减少水量输配损失，切实降低管网漏损率和产销差率。
三是提高企业服务水平。推广使用智能型磁卡式水表，完善网上交费、电话交费、自助机等多种交费方式，方便居民交纳水费。更新改造水处理工艺和设施，不断提高自来水水质。
四是完善各项管理制度，促使企业认真接受审计和社会各方面的监督。(新京报 蒋彦鑫)
(中国新闻网)
