付业兴绘（人民图片）

　　11日，北京市消费者协会向国家发改委、工信部正式提交《关于逐步降低固定电话基本月租费的建议》，认为降低固定电话基本月租费应该提上议程。

　　消息甫一传出，立即引发广大消费者关注。

　　超九成消费者认为收取月租费不合理

　　多年来，固定电话运营商每月都会向消费者收取一定的基本月租费，即使消费者不使用也照样收取。

　　北京市消费者协会近期开展的一项电信资费民意调查显示，91．82％的消费者认为固定电话收取基本月租费不合理。

　　北京市消协认为，固定电话基本月租费下调具备可行性。固定电话的基本月租费和本地网营业区内通话费长期实行政府定价。其中，北京市执行的是固话基本月租费21．6元，首3分钟0．22元，以后每分钟标准为0．11元，这一标准已实施近10年。

　　随着电信技术的成熟与普及，规模效应的形成，再加上宽带参加电话成本分流、光纤大幅度普及、交换机价格大大降低等，电信运营企业经营固定电话的平均成本也随之大幅下降，而固定电话基本月租费用并没有体现这一趋势。从成本降低和社会公平角度讲，降低固定电话的基本月租费理所当然。

　　今年1至7月，固话用户减少近千万户

　　北京市消协指出，电信企业降低固定电话资费也会从中受益。

　　统计显示，从2001年到2006年，移动电信资费下降了62％，2007年实现了单向收费，2008年资费下调了11％，2009年也下调了13％左右。面对移动通信业务大幅增长和移动电话资费的下降，很多固网消费者已放弃使用固定电话。2010年1至7月，全国固定电话用户累计减少997．4万户，用户总体降至30375．7万户。而降低固定电话基本月租费可挽回部分流失的固网用户，并促进人们对电信业务更多消费。

　　运营商对所谓“国际惯例”不应做有选择移植

　　目前，电信运营商在回应固定电话月租费的合理性时，往往称其为“国际惯例”。北京市消协指出，运营商对所谓“国际惯例”不应做有选择移植。据了解，美国、英国等一些发达国家虽然也收取固话基本月租费，但会给予消费者非常优惠的补偿，如可享受免费拨打市话等服务。

　　“降低固定电话的基本月租费不仅是必要的，也是可能的。”北京市消费者协会建议，国家应对固定电话资费进一步放松管制，鼓励、指导并督促电信运营商降低固定电话基本月租费，制定合理的资费模式供消费者选择，满足市场发展与消费者的需求，推动电信产业健康发展，让广大消费者真正分享改革发展及技术进步的成果。

　　（《 人民日报 》 新华社记者 刘浦泉）