北京酝酿住房保障立法 “北京先行”将影响全国
审批速度有望加快
近两年，全国的保障性住房建设任务加大，每年如此大的开工量，加快保障房的审批速度，让保障房尽早开工，是个必须解决的问题。
一位区县住保部门的人士说，如果按法定的审批程序，一个项目完成土地、规划、建设等各方面审批，即便一天都不耽误，也需要8个月。当年供地、当年开工几乎成为一个无法完成的任务。
近几年，为解决这一问题，北京市对保障房开辟了绿色审批通道，加快审批速度。但这个制度需要在法律法规中固定下来，而且审批的速度还需进一步加快。
该负责人说，保障房建设不同于商业开发，政府应该采取措施，提高保障房项目的审批速度，加快保障房开工，尽早供应。这需要法律法规的支持。
【关键词：整合】
基本概念整合入法
目前北京住房保障的政策规定，散落在近百个规章文件中。廉租房、公租房、经适房、限价房，每种保障房都各有管理办法。
该负责人说，正因如此，北京住房保障的基本性概念还没一个规章或文件来明确。比如整个住房保障是保障哪些人群，保障范围、方式、措施、资金来源都没有一个整体规定。再比如，今后北京的住房保障方式是以租为主、租售并举，这个基本概念还没有一个文件或规章中明确提出。
该负责人称，《保障条例》立法中，住房保障的基本性概念将会在法律中明确。目前散落在各种规章文件中的政策和规定，也将被整合，用一个法规将住房保障的全程都明确其中。
【关键词：责罚】
骗租骗购有望重罚
据起草制订者透露，在国家《住房保障法》中，将提高骗租、骗购保障房行为的违法成本。《保障条例》中将增加对骗租、骗购保障房行为的罚则。
“对于骗租骗购，北京的处罚是取消申请资格，5年内不得再次申请。因罚则太轻，一些人甘愿冒着风险虚假申请保障房。”该负责人说。
它山之石是，香港对骗租行为的处罚非常严厉。申请者如虚报材料，骗租公屋，最高罚款5万元，而且会被监禁6个月。
据了解，对于罚金的数额限制，是政府规章中的罚则，罚金只能在3万元以下；如果是地方法规，则可设定10万元以下的罚则，处罚力度可明显加大。（马力）
