锦屏创平安边界促边区和谐 繁荣边际走廊
据贵州日报消息 锦屏县充分利用平安边界、边际联防的模式，进行边界村寨的平安创建，促进当地群众和谐发展，繁荣边际走廊。
锦屏县与黎平、剑河、天柱和湖南省靖州县有长达273公里的边界，共有30个乡镇129个行政村相互接壤，在平安边界创建中，锦屏以当前开展的平安创建活动为契机，积极维护好边界社会稳定。大同、铜鼓、敦寨等乡镇每年都组织干部和接边村干，到靖州县大堡子、三秋、藕团等乡镇开展联谊互访活动，加强交流，形成共识，同时还签订了边界纠纷调处协议。铜鼓镇和三秋乡每年均组织篮球友谊赛，铜鼓镇同门村与大堡子镇唐款村共同修建通村公路，两县交界的岩弯村民族歌场，成为两县人民的文化交流胜地。
针对边际矛盾纠纷的调解，边界县、乡两级党委、政府联手，克服保护主义、本位主义，本着维护接边地区社会平安稳定，民族团结，经济发展的宗旨，在边际纠纷调处进行了有益的尝试。过去，靖州县大堡子乡元贞村与锦屏县铜鼓镇同里村曾发生山林权属争议，涉及群众112户、山林面积255亩。锦屏县在创建平安边界活动中，多次与靖州县委、县政府协商，签订了边界纠纷调处协定，山林权属纠纷圆满解决。随后，双方还协商解决了9起纠纷，涉及山林面积3730余亩。
敦寨镇云亮村曾与靖州县藕团乡老里村发生山林纠纷，并一度激化群体性械斗，造成人员伤亡的严重后果。锦屏县在创建平安边界活动中，云亮村联防联调委员会与老里村村委会达成协议，争执24年之久的年山林纠纷成功和解。
锦屏各乡镇村还建立联防联调组织，成立接边乡镇联防联调领导小组，聘请联防联调信息员等，开展平安边界创建。目前，全县建有治保会154个、调解委员会154个、农村专职治安联防队3支、义务消防队290个、治安信息员225名，今年投入综治平安经费400多万元。接边村寨调委会全部实现了标牌、印章、标识(徽章)、制度、程序、文书“六统一”，在调解方式上部分接边村寨实现了从“村头、炕头、田头”调解到办公室开庭式调解的转变，调解协议书进一步合法、规范，权威性显著提高。
为了进一步提升边界和谐的层次和广度，该县还将平安边界建设工作，放到维护社会稳定、促进民族团结、发展接边经济的高度来安排部署，加强了涉边乡镇的联谊和商贸合作，成立了“边际友好促进会”和“经济联合会”。全县边际地区组建跨区农产品营销组织30多个，发展跨区投资项目28个，每年民间文化交流举行40余次。铜鼓镇花桥村与靖州县大堡子乡元贞村合建的养猪、经果专业合作社，社员户均增收1000多元。三江镇与大堡子乡共同培育边贸市场，促进边界农业产业化发展。
平安边界建设有效地促进了全县社会安定和谐，经省统计局对全县进行安全感测评，“有安全感”达98.68%，同比上升4.34个百分点，名列全省第一名。
（吴育瑞）
