突破亿元大关 天柱非公有制经济发展全面提速
本港讯 （吴会武 周重新） 记者日前驱车前往天柱采访，行走在天柱县的城镇和乡村，虽已时至仲冬，处处却皆是非公经济花开遍地的灿烂景象，少了几许冬日里的寒意。
在该县第一大木材加工厂——贵州天森木业有限公司，记者见到的是这样一番景象：100多号工人正在忙碌地进行着下料、切割、搬运、打蜡等加工流程，场面显得异常的火爆，只见一排排精致的杉木工板、刨花板等板材井然有序地摆放在车间，加工的“产品”高度在慢慢地加高，有的2至3米，高的达到5米多。来自福建的公司负责人姚进武告诉记者，目前，他们的木材加工厂年生产量在50000立方米以上，仅是为当地提供就业岗位就达150多个。“我们在这里投资很安全、很放心。这里的地方党委、政府领导很支持，经常来企业调研了解经营状况，帮助解决发展上的难题，为我们企业提供了一个好的发展环境。”姚进武很有信心地说到。
在石洞镇红坪村都岭组，返乡农民工杨通辽、龙杏银夫妇多年来一直在外打工，去年6月回到家乡，并请起了7个本村人为工人，利用在外打工学到的技术，与广东一厂家实行订单供货，办起了一个耳机音膜配件加工点。龙杏银笑嘻嘻地告诉记者：“我们掐起指头一算，比外出打工赚的钱翻了一倍，并且在家乡的土地上赚钱感到很踏实、很放心。”他们夫妇二人的“小作坊加工点”创业之路，让我们看到了当地非公经济发展在农村的“燎原”之势。
这两个鲜活的事例，仅仅是天柱县非公有制经济发展中的生动缩影。正是有了企业老板口中的“安全、放心”和返乡创业者内心的“踏实、放心”，才有了该县今天非公有制经济蓬勃发展的态势。
据统计，2008年底，非公有制经济已成为当地财税收入的最大增长点，全县在册私营企业247户，从业人员3309人，全县非公有制经济税收占全县财政总收入的64.39%，抢占了“半壁江山”。
同样一份来自该县的统计报告：截至2009年底，全县核准登记注册私营企业295户，全年新增私营企业48户，注册资金13498万元；个体工商户达5076户，注册资金8346万元。全县规模以上私营工业企业有舞阳水泥厂、天柱金矿、天雁公司、天森木业公司等12家。私营企业注册资金1000万元以上的2户，500万元—1000万元以上的有1户，100万元—500万元以上的有24户。2009年，全县非公有制经济上交税金10493万元，突破了亿元大关，占到了全县总税收14060万元的74.6%。
审视天柱非公有制经济发展全面提速的背后，是当地县委、县政府强力推进的结果。天柱县委、县政府高度重视非公经济发展，积极探索非公经济发展模式，把非公经济发展与主导产业开发、项目建设、新农村建设、城镇化建设、工业园区建设等方面结合起来，全力打造一批“精、专、新、特”中小企业，形成产业集群，从而达到把非公有经济发展作为实现天柱县跨越式发展的重要突破口来抓。
首先从加强领导入手。去年5月，县委、县政府成立了全县非公有制经济工作领导小组，县委书记任组长、县长任副组长，领导小组办公室设在统战部，县委统战部长为领导小组副组长兼任办公室主任，副部长、县工商联党组书记担任常务副主任。领导力量得到加强，为经济统战工作安了位子、树了牌子、搭了台子、压了担子。使经济统战工作从“虚”走向“实”。
出台政策，改进服务。县委、县政府从破解制约非公经济发展的“瓶颈”入手，着力打造非公经济发展的良好软环境，全力扶持非公经济做大做强。在学习实践科学发展观活动中，县委、县政府于2009年5月相继出台了《关于进一步优化环境加快非公有制经济发展的意见》、《天柱县机关作风和效能建设考核评价工作实施方案（试行）》文件，县里48个机关部门单位做出优化经济发展环境服务承诺，并将服务承诺书编印成《一诺千金》宣传册子，各部门单位结合自身实际制定了一系列的保护、扶持、减免、优惠等配套措施。如：“服务承诺制”、“限时办结制”、“收费下限制”、“首错免罚制”、“负担明白卡制度”等。同时，县委、县政府去年还对近年来涌现的5个非公经济优质服务单位和50名优秀个体工商户、10家优秀民营企业进行了表彰。
强化措施，抓好服务承诺。各部门按照多服务、少干预，多帮忙、不添乱，不设障碍的要求，在非公企业登记申报、税费征收、部门服务、通电用地、投融资等方面，把优质细致的服务寓于依法管理之中。如县国税局、地税局推行阳光政务，抓好全程办税服务和一窗式服务。县招商引资局主动深入企业帮助解决天森木业公司土地使用权过户问题，让企业安心发展。县工商局推行从事个体经营试营业三个月制度，试营业期内免收一切登记规费，并开通绿色通道，降低农村经纪人市场准入门槛，对农村经纪人登记注册实行 “零收费”，去年全年免费办理40户农村经纪人证照。
筑巢引得凤凰栖。去年通过联系，天柱籍在外人士刘卫华先生回乡投资3.1亿开办黔东南循环农畜业深加工综合项目，目前办证工作基本就绪；宏祥坤公司投资4亿元从事重晶石深加工，目前项目已在天柱县工业园区启动；陕西安康矿粉厂总投资2000万元的12万吨邦洞秦汉矿粉厂于去年10月试车投产。据统计，2009年共签约招商引资项目6个，实施项目3个，合同引资63000万元，到位资金10528万元。
县委书记文松波信心满怀地告诉记者，天柱县正围绕建设黔东湘西次中心城市这个目标，着力打造“黔东边贸城”这一品牌，把发展大商贸、促进大流通、建设大市场作为非公有制经济发展新的支撑点，力争用3至5年时间，把天柱建设成为具有一定辐射能力的黔东边贸城。
该县的目标是：到2015年，非公有制经济占全县生产总值的比重力争达到50%，非公经济对财政贡献率达75%以上。看看天柱县非公有制经济全面提速的过程，我们完全有理由相信，这个目标是一定能够实现的。
