州委书记廖少华回复网友9条留言
据人民网消息 【网民留言】
回复内容：
实施绩效工资分配政策，是坚持教育优先发展战略的重大举措，是加强教师队伍建设的重要基础。绩效考核结果是绩效工资分配的主要依据，做好教师绩效考核工作是义务教育学校实施绩效工资制度的必然要求，我州自2009年1月1日起全面实施教师绩效考核制度，深入推进教师绩效考核工作。①关于你反映“校长每月200元,副校长150元,而班主任才40元”的问题。按照省政府办公厅《转发省人力资源社会保障厅省财政厅省教育厅关于义务教育学校实施绩效工资实施意见的通知》（黔府办发〔2009〕58号）、省教育厅《关于全省义务教育学校教师绩效考核工作的实施意见》(黔教人发[2009]147号)及《州人民政府转发州人事局州财政局州教育局关于黔东南州义务教育学校实施绩效工资实施方案的通知》（黔东南府办发〔2009〕162号）文件精神，剑河县制定了《剑河县义务教育学校实施绩效工资实施办法》，报州义务教育学校实施绩效工资工作领导小组审批同意后组织实施的。《实施办法》规定，初中、乡镇中心小学和城区小学校长每月200元,学区校长150元；班主任津贴按学生人数设置：每班学生10人至30人（含30人）的每月40元（9人以下的享受班主任津贴10元），每班学生31人至45人的每月60元，每班学生46人以上的每月80元，复式教学的班主任可将学生累计按一个班计算班贴。②关于你反映“每一档之间不低于1000元，并且各档的名额是规定死了的”的问题。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献，一般按年度发放，各义务教育学校在主管部门核定的总量内，根据考核结果，确定分配方式和办法，在分配中，坚持多劳多得，优绩优酬。根据省有关文件精神，州教育局组织召开各县局长会议，会议明确了义务教育学校工作人员各考核等次的比例，即：一等奖20%，二等奖70%，三等奖10%，同时对各等次之间的差额提出“不低于1000元”的指导性意见。剑河县义务教育学校工作人员的奖励性绩效工资正是按上述文件会议精神确定的。按一年1000元的级差计算，月的级差仅为83.3元。如果级差再小，奖励性绩效工资的奖励作用就凸显不出来，失去了其应有的意义。
【网民留言】
2、网民留言内容：廖书记，您好！特次向您反映一个事情。黔东南州事业单位招聘工作人员地方保护主义太强，不利于选拔人才。从2009年黔东南州16个县、凯里经济开发区、州直属事业单位招聘工作人员公布的招聘简章来看地方保护主义太强，不利于选拔人才，更不利于基层一线人才的合理流动。2009年，黔东南州16个县、凯里经济开发区简章招聘条件第一条规定：“户籍或生源系本州的应、往届大专及以上未就业的毕业生”，意思是原户籍或生源不是本州的就不能参加报考。这一条显然是地方保护主义型的促进就业方式。由此很多由于各种原因来到黔东南州安家立户的外地去高校毕业生被拒之于门外，这显然有失公平。……
回复内容：
你反映的问题，我高度重视并及时转州人事局进行了调查处理。1、关于我州事业单位新增人员面向社会公开招聘范围和对象的问题。我州2009年事业单位新增人员面向社会公开招聘简章规定，招聘对象为：“①户籍或生源系本州的应、往届大专及以上未就业的毕业生（应届毕业生不含委培生）；②黔东南州外2009届全日制普通高校本科学历且具有学士学位及以上毕业生（不含委培生），硕士及以上学历的应、往届毕业生户籍不限；③现仍在黔东南州服务由省级及以上统一选派的西部计划志愿者、‘三支一扶’计划志愿者、‘一村一名大学生工程’选聘生和‘选聘高校毕业生到村任职’选聘生户籍不限”。以上招聘对象是参照贵州省省直事业单位新增人员面向社会公开招聘简章制定的，招聘中并不存在户籍和生源不是本州的获得学士学位的全日制普通高校本科学历以上的考生就不能参加报考的问题，招聘对象中的第②、③条就是专门为吸纳州外高校毕业生而制定的，政策是放宽了的。2009年受金融危机影响，高校毕业生就业压力和矛盾十分突出，把促进高校毕业生就业摆在突出位置，是就业工作新形势的新要求。据统计，2009年我州未就业高校毕业生1.1万余人。为了缓解就业压力，2009年州直事业单位招聘对象主要面向未就业高校毕业生。同时，为加快我州经济社会发展，需要吸收引进一大批高层次人才，我州从州外引进具有副高以上职称、硕士研究生以上学历学位的高层次人才，可不受户籍限制、不经考试直接聘用。2、对已被县市聘用不能再另行聘用到州直事业单位的问题。事业单位公开招聘工作直接关系到广大高校毕业生的切身利益，州委、州政府高度重视，为了能让高校毕业生有较多的机会报考，州人事局在审批各县市的招聘方案时，以人为本，对各县市的报名时间、考试时间进行了排序，保证不冲突，只要考生愿意，黔东南17县市区和州直事业单位都可报考，有些考生同时考取几个县的职位，但录取县市和职位只能选择一个，要由考生自己进行选择，州人事局局党组专门就此情况召开会议进行了明确。对同时考取几个县职位的考生，由考生自己进行选择，但必须在正式行文聘用之前作出选择，一旦正式行文聘用后，就不再另行行文聘用到其他县市。这样明确，主要是规范全州事业单位公开招聘聘用秩序。同时，为了慎重起见，州人事局还专门请示了省人力资源和社会保障厅。所以，凡是先行行文聘用到县市的考生，均不得再另行行文聘用到其他单位。3、关于有关递补工作，是严格按照经省人力资源和社会保障厅批准或备案同意的州、县事业单位新增人员公开招聘工作方案的规定程序组织实施的。
【网民留言】
3、网民留言内容：廖书记,你好!榕江县人民政府网站一年多没有更新了，请求解决。
回复内容：
你反映的问题，可能是指原《榕江网站》。该网站由新华通讯社贵州分社承建，中共榕江县委宣传部监管，已于2006年底停止运行。因工作疏忽，未及时将该网站关闭，从而造成一年多没有更新的误解。2010年2月1日，榕江县已正式关闭了该网站。2009年，在州人民政府的统一安排下，榕江县于2009年6月开始建设新的榕江县人民政府网站，委托黔东南信息港负责网站建设和技术支持，榕江县政府办公室负责网站的日常管理和维护，已于2009年8月1日正式开通，网名为《榕江县人民政府网》，网址为http://www.rongjiang.gov.cn。该网站开通至今，榕江县坚持每日向网站上传信息。截止2010年1月8日，共上传各类信息、图片资料647条，基本保证了门户网站动态信息的更新要求。
【网民留言】
4、网民留言内容：廖书记，您好！一不小心在网上看到你精心在网上为人民排忧解难，我看到真高兴。我也提出一些问题问问您，以解我心里的一些结。第一、对于一些地方的某些部门以捐款为由向在职的工作人员收捐款费，直接从工资中扣除，捐款人没有收到发票或收据。捐款过后也没有公布款项如何用，捐款人没有知情权。您说这样的捐款合不合理？第二、现在的一些部门（有些部门是省级的，当然你目前无法管到那些部门）以培训为由，比如校长培训、会计培训等，去北京、海南等外地旅游（有些看不过去的是这样称呼的），一切经费由派出单位报销，报销动则几千上万，有些单位的办公经费又不多，这是不是滋生腐败？第三、有人想向你诉说了一些地方的不对，但他怕“秋后算账”，您怎样排除这种心理？
回复内容：
谢谢你与我讨论留言中的三个问题。1、关于捐款的问题。我州严格执行《中华人民共和国公益事业捐赠法》，捐赠采取自愿和无偿的原则，任何个人或组织不得强行摊派或变相摊派。受赠人接受捐赠后，要向捐赠人出具合法、有效的收据，将受赠财产登记造册，妥善保管，同时，要公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况并接受社会监督。现实中，确存在一些单位图省事，将自愿捐款变为简单地派份子。这种简单地派份子的作法是不允许的，一旦发现将进行纠正。2、关于外出参观考察学习的问题。为规范机关、事业单位干部职工外出参观考察学习，2005年我州及时转发了省纪委《关于制止以革命传统和爱国主义为名组织公款旅游的通知》文件，2007年制定下发了《关于规范州直机关、事业单位干部职工外出参观、考察学习等活动的规定》，严格审批程序和纪律，干部职工外出参观考察学习的要严格按照干部管理权限进行审批，县级干部报州纪委审批、科级及以下干部报单位党组审批并填写《外出参观考察学习审批表》，凡借外出参观、考察学习之名旅游观光的，一经查实，将严肃处理。现实中，也常常有一些传言，但因无具体线索而无法查处。3、关于你关心的举报后怕打击报复问题。我州严格按照《信访条例》和《中纪委关于处理检举、控告和申诉的若干规定》有关规定处理群众来信来访问题，保护党内外群众对党员或党的组织进行检举、控告和党员向党组织提出申诉的权利，对打击报复检举、控告人，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。现实中，确有一些举报怕打击报复而匿名举报，且多是线索不具体又联系不上举报人，而让举报线索中断。另外，也存在着大量的匿名举报查而不实，造成举报受理机关人力精力的浪费。若真有真凭实据的举报，就要相信受理机关而进行实名举报。对以上三个方面的问题，我只能作原则性地回复。若你有具体线索，可直接向纪检监察部门举报或将具体情况邮寄给我，我们将进行调查处理。
【网民留言】
5、网民留言内容：廖书记:您好！我是一名毕业于北京化工大学的本科生，通过一年多的工作积累和市场考察，现有志于回乡创业，可创业资金不足，想申请大学生自主创业贷款，需要什么条件？该通过哪个部门申请呢？
回复内容：
州委、州政府历来高度重视高校毕业生就业、创业工作。一是州政府2009年出台了《关于进一步做好当前促进就业工作的实施意见》，促进大学生就业、自主创业。二是建立了小额担保贷款制度，按规定凡具有创业愿望和创业能力并进行了失业登记的城镇劳动者、高校毕业生和返乡农民工，其自谋职业和自主创业自筹资金不足的可申请最高5万元的小额担保贷款。大学生申请自主创业贷款，应先在户籍所在地进行失业登记，办理《就业失业登记证》，取得担保贷款的准入证。你可持本人的身份证、户口本、大学毕业证书到本人户籍所在地的就业局进行失业登记和办理《就业失业登记证》。三是取得《就业失业登记证》后，提供相关材料向经营所在地的就业局下岗失业人员小额贷款担保中心申请担保贷款并提供以下材料：①贷款人申请书；②工商营业执照、税务登记证（正本）；③《就业失业登记证》、户口本、婚姻证明（结婚证、离婚证或未婚证明）、门面租赁合同复印件；④贷款人身份证复印件；⑤贷款人近期照片3张；⑥反担保人单位出具给担保中心的工资证明2份，身份证2份及单位联系电话、手机号码。四是对就业困难人员、高校毕业生、返乡农民工自主创业并带动就业，连续正常经营1年以上的，可一次性给予3500元创业补贴。若你对申请相关创业贷款的具体事宜仍有疑问，可向你所在的县（市）就业局下岗失业人员贷款担保中心进行咨询或与州劳动和社会保障局联系，联系电话：0855-8222575。
【网民留言】
尊敬的廖书记：您好！我是锦屏县偶里乡一普通农民，现在我们当地无论是城里还是农村，很多家庭的红白大小喜事都兴办酒宴请，比如结婚酒、丧事酒、升学酒、满月酒、乔迁酒、小孩生日和老人寿宴等等这一切的送礼，大大地增加了人们的生活负担，弄得老百姓苦不堪言，现在当地流行的一句俗语就是“夏天找钱买米，冬天找钱送礼”，这话确实说得不错，很多人以宴请为名来敛收钱财。建议政府相关部门以文件形式来管制这些地方不良陋习。比如通过上税控制，是有效的办法之一。谢谢！
回复内容：
你反映的问题，我高度重视并及时转锦屏县委、县政府调查处理。锦屏县历来高度重视干部党风廉政建设和农村精神文明建设工作。尤其是近几年来，锦屏县委、县纪检监察部门认真贯彻落实中央及省、州党风廉政建设有关精神和政策措施，全面推进农村精神文明建设，相继出台了锦屏县廉政纲要实施意见、党政干部廉洁从政若干规定以及关于禁止利用结婚、丧事、子女升学、满月、参军、乔迁等大办酒席借机敛财的通知等文件。近两年来，锦屏县纪检监察部门加大对党政干部办酒的查处力度，共查处干部职工乔迁、子女升学、满月等酒宴4起，从根本上遏制了党政干部大操大办借机敛财的歪风邪气。同时，对农村很多家庭的红白喜事大小喜事都兴办酒宴请客的陋习，锦屏县精神文明建设委员会一直以来倡导农村移风易俗并以评选“十星级文明户”、“文明村镇”为抓手，着力推动农村改陋习树新风。以“十好村”建设为抓手，大力实施社会主义新农村建设，在十好村创建活动中明确提出了“乡风文明好”的创建要求。按照中共锦屏县委、县人民政府“三年内基本实现十好村创建目标”的部署，锦屏县精神文明办将继续抓好乡风文明好的创建力度，将乡风文明纳入村规民约范畴列入农村精神文明目标考核重要内容，倡导广大群众新事新办，喜事简办。对于你提出的通过上税控制办酒的建议，目前国家没有立法，于法无据。
【网民留言】
7、网民留言内容：尊敬的廖书记：您好！请问三穗经天柱至黎平高速公路今年11月份能开工吗？现在贵州省在开工和已建成高速公路的县已达70余个，真的希望家乡这条高速公路能够如期动工，谢谢！
回复内容：
你讲的三穗经天柱至黎平高速公路项目实际上是铜仁经天柱至黎平高速公路，已列入贵州省县县通高速公路2010年计划开工项目。目前，已委托省交通规划勘察设计研究院开展项目工程可行性研究，工可报告计划于2010年2月中旬完成。同时，州人民政府已按2010年11月开工计划，将该项目前期各项准备工作进行了责任分解和完成时限安排，各项准备工作正在按计划进行。
【网民留言】
8、网民留言内容：尊敬的廖书记：您好！从重庆相关部门获悉，现重庆在规划一条重庆至广州的快速铁路也就是渝广快铁，新规划的重庆至广州铁路从重庆南岸区茶园铁路枢纽站引出，经巴南、綦江、万盛区进入贵州省境内，穿越桐梓、正安、务川、凤冈、德江、思南、印江、石阡、江口、玉屏、天柱进入湖南靖州,经通道县进入广西龙胜，从灵川进入桂林北站，与贵广高速铁路连接。这是真的吗？如果是希望天柱县能够争取。谢谢！
回复内容：
据了解，你提到的项目，省有关部门至今未接到国家发改委相关通知和规划建设文件，也未接到重庆方面有关规划建设相关商榷函件。你所获得的消息可能出自2009年9月8日《重庆商报》题为“重庆打造国际贸易大通道将建渝广快铁出海”的报道。该报道称第十一届中国科协年会重庆内陆国际贸易大通道战略论坛介绍重庆内陆国际贸易大通道“1144”布局已初步成型，将着力打造8条国际贸易大通道，力争2020年形成，包括谋建渝广快铁、渝瑞快铁出海。从报道的消息来源看，这仅仅是一些初步设想，还没有纳入规划。如果渝广快铁列入国家铁路建设规划，我州将积极向国家和省反映，努力争取渝广快铁途经黔东南。
【网民留言】
9、网民留言内容：尊敬的廖书记：您好！我们是剑河县岑松镇温泉村的全体村民,一直以来本村无自来水吃,希望解决为谢,人民心中的好书记。
回复内容：
你反映的问题，我高度重视并及时转剑河县委、县政府调查处理。剑河县委、县政府一直高度重视温泉村安全饮水问题，把该工程作为一项重要事项来抓，2007年由岑松镇政府将温泉村安全饮水工程项目进行申报，2008年得到立项，项目资金67万元。项目立项后，由县水利局发包，岑松镇政府配合工程质量监督，2008年11月至2009年3月已完成水源至高位水池主体工程。目前，该工程进户管道正在抓紧实施，进户安装已完成150户，工程投入使用预计还需要2个月时间。剑河县委、县政府将加大对工程建设进度和质量的监督，争取早日解决温泉村自来水问题。
