2012年贵州旅游总收入冲刺1800亿元
金黔在线讯 今年是“十二五”关键之年，省委、省政府确定了旅游业发展目标。2月16日至17日召开的全省旅游工作会明确提出，要以贯彻落实国发2号文件为契机，围绕建设“文化旅游创新区”的战略定位，按照省委、省政府建设旅游强省的部署，把旅游业融入到工业化、城镇化和农业现代化中，大力发展工业旅游、城镇旅游、农业观光旅游和乡村旅游。狠抓项目规划、项目储备、项目投资和项目引领，促进旅游产品品质提升。狠抓综合执法和标准化、信息化、服务评价体系建设，通过“树大形象、搞大活动、做大品牌、促大交流”等各种措施来扩大贵州旅游影响力，提高贵州知名度和美誉度，早日实现既定目标。
2月20日，记者从省旅游局获悉，今年，我省旅游业将确保实现接待旅游人数2.12亿人次，同比增长25%以上;旅游总收入1800亿元，同比增长26%以上的目标。届时，预计旅游业占全省GDP的7.5%左右，旅游业增加值在全省第三产业增加值中所占比例达17%左右，旅游直接和间接就业人数达108万人。
“今年，我们将围绕国发2号文件提出的建设‘文化旅游发展创新区’的战略定位，以及建设旅游强省和‘世界知名、国内一流的旅游目的地和休闲度假胜地’战略目标，推动旅游业加快转型、创新发展，谋划‘大旅游、大产业、大发展’。”省旅游局局长傅迎春介绍。国发2号文件提出建设“文化旅游发展创新区”的战略定位，首次从国家层面明确了贵州旅游业的战略定位，并把“大力发展文化和旅游产业”作为壮大特色优势产业的一项重点任务、支柱产业来发展。对贵州旅游发展战略目标、文化旅游、红色旅游、生态旅游、体育旅游、旅游基础设施、旅游线路、旅游品牌、旅游客运、旅游产品和旅游商品、旅游资源开发和乡村旅游发展等提出了明确要求。站在新起点上，贵州旅游业将按照省委、省政府的部署，创新落实涉及旅游发展的各项目标任务和政策措施。
傅迎春说，贯彻落实国发2号文件要与现有的政策法规有机衔接：与《贵州省“十二五”旅游业发展规划》结合，高起点编制《贵州省生态文化旅游发展总体规划》及专项系列规划。与进一步落实国家旅游局与省政府签署的《关于进一步促进贵州旅游业发展合作备忘录》紧密结合，积极争取国家在政策、项目等方面给予更多支持，努力突破旅游业发展的重点难点问题。与落实第五、第六届旅游产业发展大会的决策部署紧密结合，在深化对国发2号文件的理解中，围绕打造世界知名、国内一流旅游目的地和休闲度假胜地的战略定位和成为旅游大省、建设旅游强省的战略定位，及早谋划部署、扎实推进本地旅游发展，要把第七届贵州旅游产业发展大会作为落实国发2号文件的重要推动力，确保取得实效。与实施《贵州省旅游条例》紧密结合，把推动大资源、大旅游、大产业发展纳入科学发展和法制化轨道，进一步形成旅游强省建设的强大合力。
今年，我省各级旅游部门将围绕“文化旅游发展创新区”战略定位和工作要求，打造“全国最佳避暑度假基地”等七大旅游基地，抓好《贵州省生态文化旅游发展总体规划》编制。重点统筹谋划生态文化旅游产业发展的空间布局和产品开发，规划一批以民用航空发展为重点的旅游基础设施建设项目，合理布局旅游城镇、生态文化旅游产业发展方向，提出规划实施的行动方案和项目建设投融资方案。启动《贵州省旅游与相关产业融合发展体系规划》、《贵州省七大旅游基地建设规划》等专项规划编制工作，全面完成《黔中经济区旅游发展规划》、《贵州省生态旅游规划》、《贵州省红色旅游“十二五”发展规划》等相关专项规划的编制(修编)工作。
在乡村旅游发展方面，将拓展乡村旅游扶贫工作覆盖面，重点支持一批民族贫困村寨发展乡村旅游，打造一批有示范带动作用的特色民族旅游村寨，规划建设一批乡村旅游产业园、观光农业产业园。重点规划建设都匀等一批茶旅一体化示范基地、特色民族村寨和乡村旅游扶贫示范点。打造以国酒茅台为重点的工业旅游品牌。
我省还将充实完善省、市(州)、县(市、区、特区)三级旅游项目库。加大全省规划的50个重点旅游项目招商力度，加快推进签约项目的开工建设。发挥贵阳中心城市功能和黄果树景区的龙头作用，加快整合打造黔中旅游区。进一步完善重点景区接待服务设施，优化景观系统，提升服务质量建设，荔波、百里杜鹃、青岩古镇、梵净山、赤水、镇远古城、氵舞阳河等景区创建5A、4A级旅游景区工作要有实质性突破。推进以遵义会议纪念体系为重点的红色旅游经典景区基础设施建设。以中国国内旅游交易会和“两赛一会”等为平台，培育一批地标性旅游商品，旅游购物占旅游总收入力争比重达到25%左右。在打造本土龙头旅游企业集团的同时，继续引进国内外知名旅行社企业和国际酒店品牌进驻贵州，重点抓好港中旅集团贵州投资项目落地。
围绕96项“欢乐健康游”贵州系列活动，把“贵阳避暑季”、“黔东南原生态文化旅游节”、“黄果树瀑布节”、“中国茅台酒节”等打造成有创意、有内涵、有影响力的旅游文化品牌。以建设客源地营销体系为突破口，盯住泛珠三角、长三角、环渤海及其周边主体市场，多渠道开展宣传促销。借2012年中日邦交40周年、中韩邦交20周年之机，以日本、韩国、法国、港台为重点入境目标市场，包装推出一批新产品、新线路，力争入境旅游市场保持20%以上的增长。促成贵阳至香港航班恢复，突破贵阳至东南亚、日本旅游包机直航，确保今年入境旅游航班和包机达到130班次以上。
在提升服务质量方面，继续推进“满意在贵州”、“整脏治乱”、“零负团费”治理整顿、“景区服务质量专项整治”等活动，打击各种损害“多彩贵州”形象的违法违规行为。
贵阳 加大旅游招商力度推进旅游项目建设
贵阳市旅游招商投资工作和一批重点旅游项目投入大，进展快，直接拉动了其他行业投资、刺激相关行业增长。去年，该市已确定旅游项目13个，规划总投资194亿元，累计完成投资5.7亿元。旅游交通标识牌二期工程、旅游咨询服务中心等旅游公共服务设施不断完善。
贵阳市完善政府主导与市场化运作有机结合的运行机制，组建了贵阳市旅游文化产业投资(集团)有限公司作为旅游投融资平台，进入投资——建设——运营——再投资可持续发展轨道。为拓宽中小企业融资途径，对有融资意愿的、达到发行条件的企业进行统计，发行中小企业债券。
为使企业来贵阳投资旅游能“有项目可投、有项目可选、实现双赢”，贵阳市有针对性地包装、筛选了一批市场前景好、发展潜力大的休闲、度假、基础设施等项目进行重点招商推介，覆盖文化、生态、体育、温泉、特色旅游小镇、乡村旅游、酒店类及景区类等项目。国内外一些知名大企业、大集团对贵阳旅游产生了浓厚兴趣，港中旅集团、美国全通控股集团、北京首都旅游集团等知名投资商纷纷前来考察洽谈项目，振华万象温泉、新萝温泉、温德姆酒店已经签约，随着这些项目的落地建设，贵阳将掀起新一轮的大规模建设高潮。
安顺 苦练“内功”全面提升旅游服务质量
为改善旅游市场软环境，安顺市围绕“全面提升旅游服务质量”，以“着力规范旅游市场秩序，着力优化旅游发展环境，着力提高游客满意度”为主线，不断加强行业监管，大力规范旅游市场秩序，全市旅游市场秩序逐年好转，游客满意度逐年提高。
安顺市将旅游、公安、工商、消防、质监、食品药品监督、卫生、安监、交通、运管等部门执法人员进行整合，组建联合执法队伍，每逢节假日和重大节庆活动开展前，联合开展执法检查活动。与此同时，采取市、县(区)联合执法的形式，将执法监管人员队伍进行整合使用，确保在行业执法监管中队伍不散、人员不少、程序不减，按季度组织开展交叉执法检查。
为鼓励星级饭店提升服务质量和水平，制定出台了《安顺市旅游星级饭店年度考核办法》，将全市星级饭店集中进行年度考核，获评最佳旅游饭店的奖励1万元，获评优秀旅游饭店的奖励5000元。
此外，安顺市还建立了“社会、行业、舆论”三位一体的旅游执法监督管理网络。从人大代表、政协委员、旅游企业负责人、离退休旅游老干部中，聘请专人组成的旅游社会监督员队伍，建立了一套完善的联席会议、登记受理、调查反馈、统计分析等工作制度，广泛接受社会监督。
毕节 以承办旅发大会为契机推进旅游产品优化升级
今年4月，第七届贵州旅游产业发展大会将在毕节召开，毕节市借机不断完善旅游基础设施、强力推动旅游景区景点的打造、大力开展宣传促销、完善旅游公共服务保障体系。
毕节市承办第七届贵州旅游产业发展大会涉及建设项目314个，计划总投资521亿元。目前，黔西县兴黔大道、杜鹃大道城市道路快速推进，黔西、大方通往百里杜鹃景区的两条主通道按照生态路、景观路改造已完工，其他项目正有序推进。
在抓好旅游基础设施建设的同时，毕节市全面推进老景区提级改造和新景区建设开放各项工作。百里杜鹃、织金洞等老景区硬件建设和软件提升并重，景区基础设施、旅游功能更加完善，基本达到申报国家5A级景区的要求;慕俄格古城、金沙温泉度假中心等一批新建景区已对外开放，新打造的百里杜鹃米底河景区、黔西索风湖景区、织金大峡谷景区、大方油杉河景区、金沙冷水河景区可在旅发大会召开前建成开游。以百里杜鹃、织金洞为核心，涵盖国家级风景名胜区九洞天、大型电视剧《奢香夫人》拍摄基地慕俄格古城等景区在内的一日游、二日游、三日游旅游精品线路打造成熟。
目前，毕节市在原有35家星级旅游饭店的基础上，新增四星级、三星级旅游饭店各2家，在建(待评)四星级以上旅游饭店13家。
黔西南 借力旅发大会打造旅游精品
第六届贵州旅游产业发展大会的成功举办，使得黔西南州旅游产品体系得到了丰富，旅游接待基础设施进一步得到加强，旅游接待服务水平整体提升，旅游业发展的后劲进一步增强。
借力旅发大会，黔西南州抓项目建设，完善景区接待设施。重点以万峰湖红椿景区、西峰林景区、晴隆24道拐、册亨县岩架镇新寨布依文化风情园等为主的景区进一步完善旅游接待基础设施，增添新的旅游项目，增强景区的核心吸引力。旅发大会主会场红椿景区成为全省休闲度假旅游的新亮点。在旅发大会结束后的首个国庆长假期间，万峰湖红椿景区游客剧增，在原来的基础上增加了近10倍。兴义万峰林、贞丰双乳峰、晴隆史迪威公路“24道拐”抗战文化遗产园和兴义民族风情街等旅游产品初步形成。
借助“旅发大会”的东风，黔西南州规划实施改造、新建了道路12条，以及部分交通干线旅游标识系统配套设施建设，总投资1.3亿元的兴义市区“一园两街”临街屋面改造工程、穿云洞公园环境综合整治及改造二期工程项目、城市公交系统改革扩容项目、城区道路“白改黑”工程等多个城镇化建设项目，进一步美化城市环境，使旅游目的地城市形象进一步提升。目前，黔西南州五星级标准的酒店房间达到1394间，床位2382张。
专家解读
2月16日下午，我省特邀石培华、魏小安两位旅游业界专家，为参加全省旅游工作会的代表解读国发2号文件。本报记者进行了摘录整理。
石培华系北京中科景元城乡规划设计研究院院长，北京交通大学现代旅游发展研究院院长，教授，博导，博士。原中国旅游研究院副院长，国家发改委宏观院旅游规划中心主任，中国旅游业十一五十二五规划专家组长，国务院加快发展旅游业发展意见执笔人，全国红色旅游第一第二期规划纲要专家组长，参与起草国发2号文件。贵州省旅游业十二五规划专家组长，兼任贵州省旅游规划设计院院长。
魏小安系我国著名旅游经济管理、旅游管理和酒店管理研究专家，现任世界休闲组织中国分会副会长、中国旅游研究院学术委员会主任、全国休闲标准化技术委员会主任、中国旅游协会休闲度假分会秘书长。参与1988年至2003年以来中国旅游业发展的各项重大决策，起草国务院关于旅游发展的各项重要文件，主持制定多项旅游行业管理的政策法规和文件。
