网友反映街道无监控致抢劫难破案 省委书记回复
【网民留言】
尊敬的领导!
自我校实施绩效工资以来，学校分配方案出现“偏行政、轻教学”的现象。工作20多年的一线教师的待遇可能还不如学校书记，教师感叹“教得再好不如当个领导”。绩效工资的发放问题，无外乎是这种情况：学校领导借助绩效工资改革机会，搞“分配自肥”，对一线教师尤其是班主任的倾斜力度不够大，而对领导阶层的分配比重加大，绩效工资发放的公平性、科学性未能体现出来。许多教师对于绩效工资的发放情况和分配制度指出了种种意见和看法，为了使教师们能更好的爱岗敬业，我们有必要把这些意见和建议汇总，请示给各级领导，期盼你们能对于这些情况给予考虑和更正。
第一、教师绩效工资由学校来分配圈定犯了大前提错误。
教师绩效工资由学校来分配圈定是把学校纳入是非之地，把教师沦为金钱之争，制造矛盾，颠覆学校的教育功能。
事实上，学校根本就没有能力也不具备条件解决教师绩效工资，学校校长及行政在利益面前的贪得无厌更是会把学校引入乱象。权力分配的结果会使他们上演自取其辱前的疯狂。
第二、教师绩效工资实施的大前提。
教师的定级在吵吵闹闹中已经完成，按照政策的预设轨道，教师绩效工资势在必行。在这种情况下，为体现教育的本质，为教育和谐可持续发展，应把绩效工资中至少70%打入教师个人账户。过去没有教师绩效工资时，教师有意见，现在有了教师绩效工资，似乎学校的意见更尖锐;如果过去是学校之外的矛盾，现在则是学校内部的矛盾，学校似处在不和谐不稳定之中了。
这里存在一个实实在在的问题，教师绩效工资中的30%是从教师个体拿出，再经过学校的权利分配，公平公正包括效率会遭受到挑战，校长及行政的黑吃又是不可避免地被注定了的，故实实在在的乱象在所难免。学校为了这么点绩效工资争来吵去，是把教育置于何境地?教育教师的尊严何在?!
应该说，现在的各级各类学校，办学仍未正常化。仅就中小学教育，政策就减负有了N个文件，对学生的早晚自习都有明确的禁止性规定，问题是这些文件与措施，虽然年年讲月月讲日日讲，但是从来就没有贯彻执行过。在正常的办学情况下，学校的各项工作有序展开，班主任的工作就自然不会再是繁重乱杂了。
第三、学校中层干部绩效工资明显高于一线教师。学校中层干部应与教师同等待遇考核，大家知道学校中层干部的特殊性，他们确实为学校的教育教学管理工作很辛苦，但他们的课职务节数明显少于一般教师，并且有工作量来衡量是否满工作。为此教师们认为学校的考核方案存在着官本位意识，同时与绩效工资的规范性文件不合，更违背了公平公正的原则。当官为求财，背离党的宗旨。
第四、学校不重视发展，只重视当前利益。那怕学校在全县排名前列，只要教师考评分低，绩效工资肯定少。大家深知，2010年，我们南江中学九年级学生在初三教师及学校全体教师的共同努力下，中考成绩名列全县第二名。按道理来说这是令人高兴的一件大事，然而，有许多九年级的教师却高兴不起来。因为学校虽然在中考中获得了全县第二，但许多初三教师的考评却排在倒数的位置，不但优秀拿不了，连自己的绩效工资也难保。学校根本就不考虑教师考评在学校低，但与其他学校相比是数一数二的。
绩效工资是好政策，维护广大一线教师的利益!但落实下来面目全非，小官僚们偷梁换柱，把绩效变成拿捏、压榨教师的工具!真正在班里教书育人的教师因为参与不了上级会议被愚弄，得不到该得的工资!
这就会出现在外人看来啼笑皆非的情况，实际却会导致严重的后果。
汇总以上我们共同有以下建议：
1、工资分配方案由县(市)统一制定，每个教师的工资怎么得出，一查即明。省去下面几道关卡算来算去，算越少，让基层领导安心为教师服务，不打教师工资的主意。民怨证明一个学校一个朝廷的做法及其错误，所以要改变校长是土皇上，副校长是太监或爱妃，主任们是大臣的封建官僚制度。
2、统一制定的教师工资要真正体现按劳按优。要想真正体现，必须在制定前深入教师，了解广大教师的普遍情况和特殊情况。能量化的一定量化，不能量化的不要强行量化。如：按劳分配，课时，迟到早退旷工请假，这些可以量化。可以从工资中呈现出来。学校分配工作量时要均衡，如果有人提出因为各种原因完不成，可减工作量，加给谁谁多挣钱。按优分配，可以从师德、教学成绩、教学方法创新几方面考虑，建议评价师德减分制，如教师打骂学生可从师德积分中减，即扣点工资。教学成绩考核不再举例。教学方法创新如果适用，并被其他教师学习或借鉴，应该算入“优”，加分，即加点工资。
3、取信于民才能适用于民。说白了，制度要体现广大基层教师的切身利益!教师才会答应!才无怨言，才甘愿无私奉献!千万不要专家说了算，校长主任说了算，校领导暗中指定的教师代表说了算。荒唐的决策会导致荒唐的行动!荒唐的行动会导致荒唐的结果!不如不搞!水能载舟也能覆舟!教育是艘船，广大耕耘在一线的教师是大海!千万不要制定不跟广大群众打招呼的政策!
绩效工资是一个导向，一个指挥棒，要突出素质教育的要求，突出教育教学质量，突出以教师为本，而不是以学校领导为本。希望学校领导在发放绩效工资时多考虑一下去年初三的任课教师，不要在寒冷的冬天让教师的心更加寒冷。
尊敬的各级领导，尚有文体不适处，望雅正。
致礼
答复意见：
网友您好!对您的留言答复如下：
据查，开阳县委，县政府严格按照开教〔2009〕24号文件要求，发放教师绩效工资，而该文件是严格按照国办发〔2008〕133号、黔府办发〔2009〕58号、筑府办发〔2009〕121号、开府办发〔2009〕148号等文件精神要求制定的。经过一段时间的实践后，开阳县于2011年对该文件进行再次修订，以开教〔2011〕67号文件下发。
按照国办发〔2008〕133号文件精神，“绩效工资在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜”的原则，考虑到学校中层干部既要承担教学任务，又要承担学校的软件资料建设，工作量相当大的情况，结合实际制定了《开阳县教育系统事业单位奖励性绩效工资分配办法(试行)》(开教〔2011〕67号)文件，开阳县的教师绩效工资分配，明确了教师奖励性绩效工资标准的核定：一是单位领导津贴总量的核定标准：以全县奖励性绩效工资平均水平的1.35为系数，核定全县单位领导津贴的总额，比《开阳县义务教育学校奖励性绩效工资分配办法》(开教〔2009〕24号)降低了0.15。单位领导津贴预留的系数每年调整一次，随着全县奖励性绩效工资总额的调整作相应的调整。在预留的单位领导津贴总额内，以单位领导津贴平均水平的1.02为系数，核定单位行政主要负责人的津贴额度;以平均水平的0.98为系数，核定单位党支部书记的津贴额度;以平均水平的0.95为系数，核定单位副职领导(含副支部书记)的津贴额度。单位领导包括教培中心主任、副主任，活动中心负责人(含副职)，局机关内设科室负责人(含副职)。二是单位中层干部管理津贴总量的核定标准：以全县奖励性绩效工资平均水平的1.05为系数，核定各单位中层干部管理津贴的总额。三是开教〔2011〕67号文件对单位奖励性绩效工资总量的核定标准为：“全县奖励性绩效工资总量内，减去预留的单位领导津贴、中层干部管理津贴和超工作量补贴的余额，作为全县单位奖励性绩效工资分配总额，结合我县缺编学校实际，在全县奖励性绩效工资总额内预留2.5%，对缺编学校进行超工作量补助”。
开教〔2011〕67号文件下发后，基层部分教师反映较为强烈，提出了意见和建议。对此，开阳县委、县政府高度重视，县委副书记丁振召集县教育、人社等相关部门召开了专题会议研究解决。县教育局，一是于2012年1月9日召开专题会对教育系统事业单位奖励性绩效工资分配办法提出了补充意见，并以《关于<开阳县教育系统事业单位奖励性工资分配办法>的补充意见》(开教〔2012〕3号)文件形式下发至各乡镇教育室及各中小学校。二是于2012年1月10日组织全县各乡镇教育室主任、各中小学校、幼儿园的校(园)长召开了“开阳县教育系统2011年绩效工资政策释疑会议”，再次组织学习了国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公厅、县政府办公室等各级关于义务教育学校实施绩效工资的实施办法的文件精神，并就《补充意见》及相关政策作了详实的讲解。三是关于学校类别的划分，《补充意见》明确：“根据学校规模和管理工作量来划分。主要与学校领导津贴、中层干部团队管理津贴的分配标准有关”，对普通教职工的奖励性绩效工资而言，全县以平均水平来进行分配。
自教育局下发《补充意见》，并组织召开“开阳县教育系统2011年绩效工资政策释疑会”后，各学校奖励性绩效工资实施正常。根据各单位的考核结果，开阳县教育系统2011年的奖励性绩效工资已于2012年1月20日前全部发放完毕。
最后，感谢您对我们工作的大力支持和帮助，欢迎您多给贵阳市的各项工作提出宝贵意见建议。谢谢!
【网民留言】
尊敬的战书书记:我是贵阳市云岩区百花山金狮小区的住户,现已77岁,自从2010年2月北京东路百花山隧道开工以来,随着小区的大门被拆除、游泳馆、停车场被迫关闭、人行道路踏陷、房屋因施工导致墙体开裂、地基下沉、房屋倾斜，在噪音、粉尘、惊恐之中，怀着支持贵阳市市政建设的信念，我和许多人一样艰难地熬过了两年的时间，现在终于盼到道路通车了，然而，路通了，心却堵了!随着北京东路的通车，原来从老刑侦大楼经大营路的公交车有十几部都改道走贵开路，所有住百花片区和大营路周边的几万住户(贫困人口较多)，都只能从大营坡步行回家，而且使贵开路的道路变得十分拥堵，打出租车无论是从大营坡绕行还是进入狮子山隧道调头，都会较原来增加3元左右的费用。
我怎么想也不明白，支持一个城市的市政建设，是我们每个公民应尽的义务，而为每一位公民提供生活的便利，也是政府应尽的责任，书记啊!整整两年了，多少个不眠之夜，我们用最为宝贵的房产受损作为代价、用居住环境被破坏作为代价、用居住安全受威胁作为代价、用身心健康被摧残作为代价，换来的却是出行的不便和出行成本的增加!为什么不能制定更合理的交通组织方案，让广大的贫苦百姓都能享受城市发展带来的成果?我是真的想不通......
我相信这个片区的所有人都有着和我一样的感受，恳求书记为我们无论从思想上还是现实生活中开辟出一条畅通之路!
答复意见：
网友您好!对您的留言答复如下：
2012年1月30日下午14：40分，由贵阳市政府副秘书长带队，市规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市公安交通管理局、云岩区政府、市城投集团、市公交集团公司等相关部门负责人，到北京东路进行现场调研。随后，按照省委常委、市委书记李军同志关于大营路及百花山片区居民出行问题的批示精神，2月13日市政府党组成员高卫东同志再次率市交通运输局、市公安交通管理局、市公交集团公司、市城市发展投资集团有限公司及云岩区政府等部门和单位负责人赴现场调研。经实地查看，现场研究决定：将北京东路渔安村小车调头匝道口，扩建为可供大型车辆调头点，并设置交通信号灯和安全警示牌等设施，拟于2月20日前施工完毕。同时，由市公安交通管理局完善交通标识、标牌等综合配套系统，并科学组织交通，确保通畅和安全;由市交通运输局和市公交集团公司在确保安全和便民利民的前提下，制定好恢复大营路公共交通方案，并及时在媒体上发布告知市民;由市交通运输局、市公安交通管理局、市公交集团公司共同研究解决交通安全组织及公交车站的设置问题;由云岩区政府做好大营路及百花山片区居民宣传解释工作，并配合市交通运输局、市公安交通管理局、市公交集团公司做好其他相关工作;由市城市发展投资(集团)有限公司尽快按程序启动延安东路延伸段与北京东路互通立交的建设，力争早日投入使用。
根据目前的解决方案，市公交集团公司拟于近期恢复18、20、25、26、28、49、67、69、301、314等10条公交线路，届时，大营路及百花山片区居民所反映的出行难问题将得到有效解决，待延安东路延伸段与北京东路互通立交建成，东部交通网络进一步完善，将进一步提升和改善大营路及百花山片区居民出行状况。
最后，感谢您对我们工作的大力支持和帮助，欢迎您多给贵阳市的各项工作提出宝贵意见建议。谢谢!
【网民留言】
我是居住在贵阳市南明区车水路南郊社区的一名群众，我的居住地址是车水路150号1单元4楼10号供电局客户号是0001792515电表号10128376电表箱号4-2，由于贵阳供电局在2011年对我小区进行电表更换时的不负责任，没有将接入电表箱内电表的进出线罗丝进行扭紧，至使我家在2012年1月16日星期一晚上7点发生电力故障。后来我马上反映到95598中心，中心立即派出工作人员为我家进行了处理，但是在打开我一单元的楼道电表箱后简直让维修人员和我们“大吃一惊”因为不只是我家一家没有将接入电表箱内电表的进出线罗丝进行扭紧而是所有的用户都是这样的。在维修人员的认真工作下给我家以及其他家是全部进行了扭紧。并且我家也恢复了供电，但是我看见我家的电表由于供电局在2011年电表更换时工作人员的不负责任已经使得我的电表只是勉强的可以用而里面已经有些短路并且罗丝也不能扭紧更严重的是由于电表罗丝已经不能扭紧可能里面有短路现象发生我家的电灯有时会一闪一闪的。鉴于是供电局在2011年电表更换时工作人员的不负责任造成我的损失。出于这样的情况本人觉得应该对客户号是0001792515电表进行更换新表。并且追究相关责任人员的不作为的态度。希望供电部门及时为我把电表进行更换!为感!
答复意见：
网友您好!对您的留言答复如下：
根据您留言所反映的情况，贵阳市供电局立即责成市场部牵头，城南分局配合办理，并于2012年1月17日下午安排工作人员前往您反映的故障表计现场进行核查。经核实，您反映的电表号为10128376，因表接线盒接线螺丝安装不规范，加之近期用户用电负荷增大，引起桩头烧坏，造成表计故障。对于因表计故障影响您正常用电的情况，市供电局深表歉意。
针对现场故障，市供电局工作人员当即采取五点处理措施: 一是于1月17日当日完成对表号为10128376的故障表计的更换，并现场核实用户通过该表计供电正常;二是现场工作人员对该表箱内的其余电表进行检查，未发现类似故障，各电能表计运行正常;三是对相关工作人员按规定进行处罚，并责令承担该项目的施工单位(金能公司)对同批更换的电表进行统一排查，以彻底消除故障隐患;四是加强施工质量的过程管理，严把施工质量验收关，确保各项工作落实到位，杜绝此类现象再次发生;五是做好客户工程改造和服务质量的回访，进一步提高群众的满意度。
最后，感谢您对我们工作的大力支持和帮助，欢迎您多给贵阳市的各项工作提出宝贵意见建议。谢谢!
