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• 时间:2009-3-5　来源:中国共产党新闻网

    丹寨县是贵州省开展深入学习实践科学发展观活动的试点县，在开展学习实践活动中，紧紧围绕改善群众生产生活水平结合起来，着力破解突出问题，取得了明显成效，有力促进了当地经济社会的发展。

　　医疗：让城乡居民病有所医

　　“党的政策真英明，合作医疗到农村；每人只交十元币，一本医卡手中存；有病就到医院看，费用已作三七分；国家帮抬七十去，只剩三十不操心；最高八千来封顶，群众遇到大救星；这个政策真是好，人们感谢党恩情。”

　　这是贵州省丹寨龙泉镇马寨村村党支部书记黎炳伦创作的歌曲，这首歌唱出了农民的心声，道出了新型农村合作医疗惠泽11万丹寨农民病有所医的福音。

　　众手构建幸福网、治病花钱不心慌。农村合作医疗成了丹寨农民群众的“健康卫士”。

　　为解决农民看病难、看病贵的问题。丹寨县推行网络和异地看病报销，参合农民在县内定点医疗机构门诊交费或出院结算时就能及时得到补助，住院补偿标准封顶线由原来的8000元提高到30000元。在2008年，丹寨县新型农村合作医疗农民参合26344户115703人，户参合率为91.93%，人参合率91.63%，有近五万人报销医疗费用，国家财政为农民买单440余万元，惠泽丹寨11万群众。

　　在优抚对象上，除了为农村计生“两户”、残疾人、五保户、重点优抚户缴纳每人10元的合医费外，还在各级医院住院补偿比例提高10百分点。

　　为确保农村合作医疗惠民工程的全面落实，不断加强村卫生室的基础设施建设。在中国医药卫生事业发展基金会的援助下，完成了规划设置128个所村卫生室的建设。目前，村卫生室有病床、观察床406张，每1000人拥有病床2.5张。

　　丹寨县率先在贵州省实现村卫生室全覆盖。

　　在开展学习实践活动中，丹寨县卫生局把征集到的意见和建议进行梳理，制定整改落实方案，切实为民办实事，让人民群众切身感受到学习实践活动带来的实惠。

　　在深圳打工的李茂良，因患脑溢血在深圳保安医院连续两次住院治疗，他怀着忐忑不安的心情，手里拽着一大叠厚厚的发票找到合医局报销，当即给予办理，当他拿到9151.50元的补偿报销时，热泪盈眶地说：“我只交10元，确报销得了这么多钱，还是合作医疗好！”

　　农业：五大产业助农增收致富

　　学习实践活动开展以来，丹寨县为促进农民增收，开门纳谏，深入开展调查研究，广泛征求职工和群众关于影响局学习实践科学发展的意见和建议，在此期间，共发放征求意见表近200余份，收到有价值的建议意见30余条。

　　贵州丹寨县抢抓快速通道建设，积极开展“抓住新机遇、构建新农业、谋划新思路、实现新跨越”献计献策活动，动员广大党员干部和群众为全县农业工作科学发展献计献策，共收到意见和建议43条，其中涉及县农业局的自身建设18条，涉及全县农业科学发展25条，有两条建议被评为农业系统“优秀建议”。

　　为全面贯彻落实科学发展观，丹寨县以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，大力实施农业产业富民工程，大力发展畜牧、茶叶、蔬菜、中药材、优质硒米五大特色产业，做大做强优势产业，加快县域经济发展。

　　力争到2010年，丹寨县建成五大产业生产基地（出栏2万头牛，10万头猪，30万羽禽，茶叶4.8万亩，优质米3万亩，蔬菜2万亩，中药材2万亩），全县农产品商品率提高到70%以上，五大产业农产品加工业实现销售收入1.8亿元以上，占农民人均纯收入的比重达25%以上。

　　地税：为又好又快提供财力支持

　　贵州丹寨县地税局在学习实践活动中，以解放思想为突破口，以改革创新为动力，以务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点，促进县域经济跨越发展。

　　“抓整改、促落实、立马办、限时办”……

　　一个个行动，一句句承诺。为县域经济发展提供财力支持，丹寨县地税局向社会各界和纳税人发放调查问卷2000多份，收集整理各类意见55条，并在梳理归纳、分析研究的基础上，开展解放思想大讨论，强化学习，聘请理论骨干作专题辅导，结合工作实际确定10个调研课题。初步形成了创新地税事业科学发展体制机制的主要思路和举措。

　　坚持把组织收入作为地税工作的中心任务，　把纳税人的需求作为提高服务水平的第一信号，在打造服务型机关上狠下功夫。坚持依法征税、应收尽收。认真落实组织收入的各项措施，使地方经济发展成果充分、准确、及时反映到税收上来。坚决落实各项税收优惠政策，培植税源，实现可持续发展。坚持好字优先、稳中求进，及时、主动、自觉地运用税收政策工具加强与财政、货币等政策手段的协调配合，

　　在工作中学习实践，又从学习实践中推动工作，促进了全县各项工作的协调发展，做到了两手抓、两不误、双促进。2008年丹寨县共组织地方税收入库2137.2万元，同比增长33.02%，增收税款530.3万元。首次突破2000万元大关，与2004年完成任务相比增长近3倍。

　　教育：为经济跨越发展提供人才支撑

　　贵州丹寨县在学习实践活动中，坚持教育优先发展原则，强化创新意识，提高教育发展水平，促进城乡教育均衡发展。投入5800万元，实施“教育崛起”工程，以缩小城乡教育差距，实现教育公平。

　　教育崛起工程，是丹寨县用科学发展的目光，谋划经济跨越发展，打出的最重要的一张牌。

　　丹寨县委、县政府经过充分论证，决定对全县教育资源大洗牌：大胆尝试“小学向中心乡镇集中、初中向县城集中”的办学模式，通过教育资源的整合和优化配置，有效解决“教育公平”和人才培养的问题。计划到2012年， 6所乡镇中学全部搬至县城，组建丹寨县第三、第四中学；39所小学（含56个教学点、15所校中幼儿园）撤并，搬至乡镇政府所在地或中心集镇，组建24所小学。

　　“走内涵发展路子，办人民满意的学校”是教育崛起工程的主题，核心是人口质量对经济的支撑作用。借助集中办学这个载体，使教育具备一个比较优势：优质资源凸显共享，新课程改革稳步推进，学生素质全面提高。

　　目前，丹寨县第三中学动工修建，建设投资1266.3万元。2009年秋季，扬武、长青、龙泉、雅灰四所乡镇中学5303名师生将汇集在一起，共同绘制未来丹寨教育绚丽前景。

　　教育崛起工程的启动，农村娃和城里娃一起共享优质教育资源不再是梦想。

　　教育的均衡发展，将为丹寨新一轮的发展作好人才储备。

　　丹寨，将在实施教育崛起工程中崛起！

                                              （张有军）

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