施秉县：保住青山绿水 促进旅游发展
本港讯（记者 周亮）“到杉木河漂流，让你真正领略到那繁华都市难以体会到的古树参天，藤蔓密布，鱼蟹成群，河水清澈透明，人与自然和谐共处的纯朴自然世界，让人难以用言语形象的爽快感觉”。来自广东的游客杨女士如是说。这仅仅是贵州施秉县委、县政府在实施生态文明建设与旅游产业共同发展的一个缩影。
近年来，该县大力实施系列生态环境保护工程，既保住青山绿水又促进了旅游发展。从这组数据表明：施秉县森林资源面积、森林覆盖率、森林蓄积量已由90年代初的80.18万亩、39.8%、133万立方米分增加到现在的116.8万亩、54.4% 298.94万立方米,实现了有林地面积、森林覆盖率、森林蓄积量三个同步增长。同时，该县旅游人数、旅游收入由90年代初的28.3万人、300万元增加到现在的94.45万人、 1686万元。这一喜人成绩是如何实现的呢？“抓生态保护，就是抓旅游；抓生态保护，就是抓发展，走生态文明崛起之路，就是走科学发展之路。”施秉县县委书记彭世平一语中的。
做好“改”文章： 解决农村经济发展与生态保护矛盾
杉木河景区，是施秉旅游的一重要景区之一，是游客向往的浪漫旅游胜地，给施秉的发展带来了较大的经济效益。但长期来，杉木河流域内仍有着近1万亩的烤烟以柴薪作为燃料烘烤烟叶，大量消耗了森林资源，针对这一实际，施秉县委、县政府投入380余万元进行“柴改煤”，解决了杉木河流域内2475间烤棚的烤烟生产燃料。同时，加大景区农村沼气池建设的推广力度和“改灶”工程进程，共投入100余万元帮助景区农民完成1000余口沼气池的新建和100余口“柴灶”改造，每年可减少木材砍伐4万立方米以上，保证了杉木河水的清澈、山的苍翠，让游客真正领略到原生态的浪漫之旅。
做好“搬”文章：解决农民脱贫致富与生态保护矛盾
“过去我家住在偏远的山区，主要靠偷伐木材生活，全家还不够吃。自从搬到这里后，我帮人家开车，妻子做点小生意，全家过上了好生活。”从杉木河源头--蓝家田村民组搬迁出来的蒋先成说。象蒋先成这样居住在杉木河源头的九龙山下农民，有30余户，因居住环境闭塞、生存条件艰困，长期过自足自给的贫困生活，他们的收入主要以伐木为生，给景区生态保护带来很大的破坏。为了解决这些农民的脱贫致富和景区生态保护的矛盾问题，施秉县积极筹集资金，采取易地移民搬迁的形式，把他们搬出了景区，并对他们的耕地全部进行了退耕还林，这样既减轻对景区生态环境的压力，又改善了农民的生产生活条件。自2002年以来，施秉县共从景区中搬迁出190户农民，实施退耕还林300余亩。
做好“调”文章：解决农民增收与生态保护矛盾
调整农业产业结构，让施秉人民尝到了走生态产业化的甜头。以种烟、种药和畜牧业养殖为主的农业生态产业，已成为推动农民增收的主导产业。位于省级自然保护区的佛顶山和杉木河源头的马溪乡，过去是施秉县的一个典型的林业乡镇，老百姓的收入主要来源 “木头经济”，随着天然林的禁伐和杉木河景区的森林保护力度加大，农民增收与生态保护的矛盾突出，施秉县按照“两种一养”（烟叶、中药材种植业和畜牧养殖业）的发展思路，积极调整产业结构，引导马溪乡大力发展畜牧养殖业。如今马溪乡农民放下斧子，当上了“猪倌”、“羊倌”，许多农民发了“猪财、羊财”，走上致富道路。马溪乡也成为施秉县的重点畜牧业乡镇。发展中药材种植业是施秉县走生态化产业发展道路，解决农民增收与生态保护矛盾的有效途径。为此，施秉县结合生态建设大力推行以太子参、何首乌、头花蓼为主要产品中药材种植。2007年，施秉县中药材种植面达到了4.5万亩，药农收入达到了4700万元以上。
做好“扶”文章：解决民众生计与可持续发展矛盾
为了解决景区内民众发展与生态保护的矛盾，施秉县采取资金补贴和扶持农民生产、生活基础设施建设的方式，引导景区内农民走可持续发展的道路。2007年，施秉县对上舞阳湖景区和高碑湖景区的180余户库区移民进行补贴，并积极争取资金、项目改善他们的人居生产、生活环境。
位于杉木河畔的白塘村，在县委、县政府的扶持下，对进寨道路进行了硬化，帮助村民改厕改厨，村容寨貌得到较改善。县里还帮助农民开办“农家乐”接待、旅游商品经营、漂流护航等，让他们放柴刀，从事服务业，走了小康致富道路。2008年全村从事旅游接待的人家，年收入最高的达到5万元左右，最低的也在7、8千元左右。全村人均纯收入达到3100余元，成为远近闻名的小康村。
