不如先从降低房价开始推进收入分配改革
接近国家发改委的消息人士日前否认收入分配改革方案被国务院打回修改的报道。“这项工作是一个循序渐进的过程，不可能通过一次改革就能完成。”该人士说，“预计今年下半年，我们会将收入分配改革的具体进展情况对外进行公布。”目前发改委还在有条不紊地推进收入分配改革，不过对于如何“切蛋糕”，该人士坦陈，目前难度很大。（3月22日《第一财经日报》）
自2010年以来，收入分配结构的优化已经多次被中央高层提及。温家宝和贾庆林在刚刚结束不久的两会上所做报告中，均着重提到收入分配问题。十几天的政治盛会，代表委员的议案提案中，收入分配问题也成为一大热点问题。发改委酝酿多年，收入分配改革方案仍旧呼之难出，而涉及社会分配的不公不合理问题在几年间却是日渐复杂，矛盾和利益纠葛愈加深刻。而从去年下半年至刚刚出炉的新地王，房价暴涨问题却又成为一把宰割民众收入的收割机，鉴于此，在此呼吁，在正式的收入分配方案出台之前，相关部门不如壮士断腕，切实调控房价，使民众本来增长缓慢的收入不再断送于不合理、畸高的房价之上。通过降低房价来调整收入分配问题，大概是目前最迫切、最可行、最得民心、最富于长远眼光的调整方式了。
首先，高房价已经完全吞噬了民众的十几年甚至二十年的家庭收入，买房问题让越来越多的中产阶层沦为穷人阶层。民众十几年的家庭收入等于通过房地产市场快速地进入政府土地财政、开发商暴利的腰包。这在收入分配格局上，等于一次财富清洗和掠夺，对调整收入分配不仅没有起到公正的调节作用，反而令财富更加集中。
据国家统计局公布的有关数据计算，2009年中国城镇销售的商品住宅的平均价格为4571元，如果扣除所包含的经济适用房的因素，平均价格每平方米超过5000元。一套100平米的住宅，相当于一户年收入5万元的家庭不吃不喝十几年的收入。
这些财富转手就到了政府的土地财政：2009年，中国地方政府土地出让金总额达15000亿元，按照全国城镇人口6亿的数字计算，平均到每个人头上就是2500元。
瓜分民众财富的当然还有暴利的房地产商集团。虽然开发商总是造舆论，说高房价的根源在于政府招拍挂的高地价、在于房地产环节上的几十项居高不下的税费，但高房价的暴利蛋糕中，房地产商却拿走了相当大比例的那部分。
去年7月，国土部公布“中国地价占房价平均为23.2%”，在国土部对全国620个调查项目的数据中，北京21个项目平均地价与房价的比例约为25%。而按照新华日报资深编辑、著名地产评论家沈晓杰的计算，2009年全国城镇商品房的平均成本（包括房地产商在此两三年前交付的土地出让金、造房的建安费和各种配套费、税费、经营管理费用等），每平方米为2223元——中国城镇的商品住房的房价中，一半以上都被开发商拿走。
所以，房地产的暴利根源一是房地产商操纵房地产市场、一是地方政府招拍挂的土地财政。政府和房地产集团的不当不道德的收入越高，民众被宰割的程度就越深重、民众就越贫穷。
第二，当房地产市场因为暴利，已经成为一个不创造任何实体财富却更富于投机性的市场，这个资产价格的巨幅增长，使得不同阶层之间的财富差距已经开始呈跳跃级的拉大。
当房价稳定的时候，不同阶层间的收入差距不过是劳动收入的差距，是月入一两千和月入几千甚至上万之间的群体差距，国家可以通过提高劳动报酬比例、约束垄断行业收入、提供完善社保等方面缩小不同群体的实际收入差距。但当房价暴涨而成为投资工具的时候，一个富裕家庭却可以在几个月之间倒手一套房子轻松获利十几万甚至几十万，这时候，富裕者阶层和中下收入阶层之间的差距就是在几十倍几十倍地拉大，与因为资产价格上涨而拉大的贫富差距相比，国家再提高劳动者报酬、再怎样增长工资，也只能望洋兴叹。
高房价、房地产暴利，已经成为吞噬民众财富、使得社会收入分配的杠杆在之前已经不合理不公正的现状下更加失衡。房价继续高下去、再失控下去，就将使得政府在之后的构建新的收入分配格局的任何努力功亏一篑。它将使得弱者越弱、强者越强。借力于高房价的畸形分配渠道，一个地方政府、房地产集团、富裕的房地产投资群体将成为瓜分民众几十年收入的收割者。新的“科学合理、公平公正的社会收入分配体系”尚未重建，高房价渠道的非法收入却已经加深了矛盾。所以，当消息人士说，推进收入分配改革，“目前难度很大”的时候，我们要说，既然如此，不如从高房价入手吧，这是最可行、最实际的方式。
（蔡晓辉）
