菲律宾光有危机公关还不够
8月23日马尼拉街头发生的劫持中国香港游客事件，警方与劫犯对峙10小时后，发起强攻，最后以九名香港游客遇害、数名香港游客受伤的灾难性结果收场，令人痛心疾首！这场营救暴露了菲警方行动不专业、装备不充足、判断时机不恰当等诸多弊端，也暴露了菲国内存在的安全问题。
事件发生后，菲方启动了危机公关，宣布8月25日为全国哀悼日，以悼念在人质劫持事件中遇难的中国香港游客。此外，总统发言人24日也表示，上任不久的阿基诺三世总统已经紧急会晤了中国大使，发言人称，阿基诺三世将向香港特首曾荫权致电道歉。发言人还表示，总统将派遣副总统和外长近日内赶赴北京向中国政府解释劫持人质营救经过，也将派高级代表团到中国香港向特区政府解释。
为不幸死难的中国香港游客而全国致哀，副总统携外长双双登门“谢罪”，这样的“诚意”，多少能弥补菲方保护人质安全不力的心理亏欠，也能抚慰遇难者家属的悲痛。不过，假如菲方的危机公关，只是因为害怕这桩恶性事件对未来本国旅游业的冲击而进行的危机公关，而非对逝去的无辜生命的无比痛惜以及对自己保护不力的懊悔，那么，这样的公关恐怕不会起到实际效果。
为什么菲方公关危机让人怀疑呢？这主要是事件前后政府的态度相差巨大。首先，菲政府发言人在对峙之时，称不相信劫匪会伤害人质，一再强调政府不会向劫匪作出任何妥协，拒绝灵活处理这个本就是表达个人遭遇不公的前警官的诉求。基于“不相信”的主观判断，坐视劫持事态的严重化，这多少表现了菲政府部门的党派政治因素影响了国际游客的救援工作。其次，人质事件发生后，菲总统居然忙到“没有时间接香港特首曾荫权的电话”，在人质被杀后的第一次记者招待会上，他们除了急于为自己“脱罪”外，没有第一时间道歉和哀悼，却责怪媒体直播实况，让劫匪钻了空子。
香港特区宣布24日下半旗为死难同胞哀悼，香港爆发了针对菲律宾的一些示威和抵制活动，内地一些地方也因基于旅行不安全为由，纷纷取消了赴菲律宾的旅游计划，再加上因这场劫持案，削弱了菲律宾国家形象，降低了菲律宾的旅行吸引力。自金融危机爆发以来，菲律宾经济一直处于低潮，失业率居高不下，绑架案等频发，去年年底菲南部更是发生了屠杀20多名记者及30多名妇女儿童的恶性事件。假如发挥着经济活力发动机作用的旅游观光业受到冲击，菲经济将受到极大的冲击，经济上的连环冲击，将传输到政治领域，产生政治不稳定感。
据香港电台报道，23日总统府一名官员称，菲外交部召集了各国外交官，向他们保证在菲律宾旅行是安全的，认为“部分地区对菲律宾发出的旅游警告没有必要”。在发生如此灾难性后果之时，依然坚持“旅行安全”言论，会令人质劫持案中死难的家属更加悲伤。菲方应该趁这次灾难进行认真地反思，切实加强保护外国游客的安全设施和危机处置演练，认真消除笼罩在菲律宾马尼拉头上的“绑架之都”恶名，还一个安全的旅行环境于国际游客。事实上，即使菲方所指的“一些地区”没有作出旅行警告，如果菲的旅行安全环境和安全处置能力没有得到改善，也不会赢得国际旅行者的信任。从这点来看，菲方对这次悲剧，光有危机公关是远远不够的。 《长江商报》专栏， 文、和静钧 （学者）
