官车国产化，欧洲不高兴？
“我这辆奥迪A6已经买了5年了，当年买这辆车时，最重要的原因就是大部分政府官员都坐这款车，你开奥迪去跟他们谈业务，第一印象就会带来对方的认同感。”北京某政府采购定点单位总经理陈南告诉《中国经营报》记者。
不过，陈南今后要想再获得政府官员的“认同感”，可能需要买一辆红旗或者其他自主品牌车型了。日前，工业和信息化部(下称“工信部”)就《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》(下称《目录》)征求意见，入围的25家车企、412款车型均为自主品牌。
对于一直霸占着公务车市场的外资品牌来说，《目录》的出台不啻于飞来横祸。未来，他们会甘愿接受被出局的命运吗？
失意奥迪
外资品牌向来是政府采购大户，即便此前相关政策曾要求自主品牌采购比例不得低于50%，但在具体采购过程中，很多政府部门对此仍熟视无睹。但这一次，外资品牌似乎很难再有翻身的机会了。
说起公务车采购，就不得不提奥迪。据了解，在2010年之前，奥迪在中国每年的总销量中，有20%左右的份额都来自于公务车采购市场，2011年的比例虽然有所下降，但仍然达到了10%~15%。
对于《目录》的出台，奥迪公关部人士一改对待媒体“百无禁忌”的开放作风，变得讳莫如深。“我们正在研究如何应对《目录》，具体方案过几天才能出来。”一汽-大众奥迪销售事业部公关负责人告诉记者。
据相关统计数据显示，2011年，奥迪在华销量为309888辆，按照其10%~15%的公务车销售比例，奥迪在公务车市场的销量大概为3万~4.5万辆。
《目录》的出台，对奥迪来讲，的确是个坏消息。早在2011年11月发布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》(以下简称《细则》)中，规定了“一般公务车”和“执勤执法用车”采购排量不得超过1.8L、售价不得超过18万元的“双18”标准。彼时，一汽－大众奥迪销售事业部副总经理张晓军曾表示，尽管奥迪并没有合适的车型适合“双18”标准，但奥迪会尝试定制的方式进入一般公务车采购市场。
但如今，《目录》的出台几乎堵死了奥迪进入公务车市场的政策缝隙。
连锁反应
据记者了解，阻止外资品牌车型进入“一般公务车”采购市场的主要原因有二：一是政策要求进入一般公务车采购名单的车型所属企业每年的研发投入必须占到其营业额的3%以上；二是要求所属企业必须具备工业产权。在这两个条款方面，合资企业几乎没有一条能够满足。
不过相对而言，奥迪却有机会满足第二个条件。由于一汽集团的股份占一汽－大众奥迪的60%，奥迪的工业产权属于一汽。只要奥迪增加在华的研发费用至营业额的3%，其重返公务车市场并非天方夜谭。
相比奥迪，其他合资企业对于《细则》的限制条款尚不能满足，对于《目录》则更是束手无策。此前，凯美瑞、雅阁、迈腾和帕萨特也是公务车采购市场的宠儿。
“《目录》是每年修改一次，明年我们还是有希望的。”上海大众公关部人士告诉记者。中国汽车工业协会有形汽车分会会长苏晖也表示：“其实，《目录》并不具备法律效应，且公务车采购缺乏有效的监管，合资企业还是有灰色地带可以走。这也要看这次政府对《目录》的执行力度怎么样。”
尽管短期内，合资企业进入公务车采购市场机会渺茫，但从长远来看，合资企业要想重返公务车采购市场仍有希望。目前，一汽-大众、上海大众、广州本田、东风日产等企业均推出了合资自主品牌，合资自主品牌有望满足“每年的研发投入必须占到其营业额的3%以上、所属企业必须具备工业产权”的两大必备条件。
“目前，合资自主品牌流于形式，研发费用并不高，大多数合资自主品牌只推出了一款车型，短期内，合资自主进入公务车市场的希望非常渺茫。”麦威咨询公司总经理程文兵表示，但是从长期看，如果合资自主品牌提升研发费用，推出有竞争力的车型，合资企业依托合资自主品牌还是有机会重返公务车采购目录的。
