镇远：“五个加强”筑牢党组织战斗堡垒
为深入学习实践科学发展观，贵州镇远县不断夯实基层基础，构建了强有力的基层组织战斗堡垒，激发了村级干部工作的积极性和创造性。
加强基层组织领导，夯实基层组织主阵地。在学习实践活动中，下发《镇远县农村“一制三化”规范化管理办法》，并纳入县委加强农村工作的长效机制。建立和实施村级管理的“一制三化”长效机制，使全县农村基层组织建设逐步走上了制度化、规范化、正常化的轨道，理顺了村两委在开展工作中关系，进一步明晰了两委班子工作职责。
加强村级班子建设，增强基层组织的战斗力。开展村党支部书记和村委会主任“一人兼”,选好配强村党支部书记。积极推行“一人兼”和“交叉任职”。在本级村级班子换届时，新一届村党支部书记年龄、文化、致富能手等结构较上一届有较大提高，平均年龄为48.7岁，高中以上文化程度46人，占36.5%，比换届前提高15个百分点，推行村党支部书记和村委会主任“一人兼”的8人。选派40名“一村一名大学生”到村工作，进一步充实村级班子力量。
加强村级组织建设投入，着力提高村干部报酬。加大村级活动室建设投入力度，由县财政每年安排20万元专项资金用于修建村级活动室。两年来，全县共投入150万元资金用于修建和完善村级活动场所。出台《镇远县村级组织活动场所管理办法》，对全县村级活动室进行规范化管理。着力提高村干部报酬和增加村级办公经费，出台《关于明确村组(社区、居委会)干部报酬及村级办公经费的通知》文件，截止目前，村干部年报酬最低标准达到县财政补助8400元，乡镇根据考核情况给予的补助；村级办公经费最高达到县财政补助4500元。同时县财政对村干部报酬以每年每人每月50元的标准递增。建立村干部风险基金，使其能安心村级工作。
加强村级目标管理，激发村干部工作积极性。结合县情，制定下发《镇远县村级目标管理考评办法》，从党建、新农村、经济发展、计划生育和社会治安综合治理等方面进行考核。同时《办法》还规定，对年度内有政策外生育、村干部或党员违纪违法、发生重大群体性事件影响社会治安稳定、出现重大安全责任事故的村实行一票否决，取消年终评奖资格。建立专项评比经费，由县财政每年安排10万元，对工作开展较好、成绩突出的村和村干部进行表彰奖励，很大程度的激发了村干部工作热情，稳定了基层干部队伍。
加强村（居）民小组长队伍建设，发挥最基层细胞作用。出台《关于加强全县村（居）小组长队伍建设的意见》文件，将村（居）民小组长的选举程序和推荐范围、条件和工作职责、待遇、培训管理和跟踪督查等方面进行了严格的规定，并合理划分村民小组，提高村（居）民小组长的报酬，县财政每人每年补助200元，充分调动起各村（居）民小组长工作热情，为通村公路建设、农村人饮安全用水等村级公益事业建设发挥着积极作用。
（肖成宪）
