镇远：“幸福指数”首次写进党代会报告
“幸福指数”到底是什么，也许每个人站在不同的角度会有不一样的回答。经济学家指出，“幸福指数”其实就是一个简单的分数：一个人内心的欲望是分母，分子则是你的拥有和收获，分子越大就越幸福。近年来，该词也频频被众多党政领导和新闻媒体提及，并逐渐成为衡量一个地方经济社会发展、构建和谐社会的重要指标。而在不久前召开的镇远县第十一次党代会上，“幸福指数”就作为一个新名词，首次被写进了该县党代会报告，让人耳目一新，迅速引起了代表们的热议，成为报告的一大亮点。
来自农村基层的代表蒲树华在分组讨论报告时说，自己任党代表多年，而在报告中提出建设幸福镇远，提高老百姓的幸福指数，这还是第一次。观念新颖，有亲和力，听了很让人感动，体现了党委政府更加关注民生、更加注重和谐的执政理念。
报告提出，到2015年，镇远县将基本完成农村寄宿制中小学建设任务，学前一年教育入园率达到95%，学前三年入园率达到60%以上，初中毕业生进入高中阶段就读的学生比例达到90%，力争基本普及高中阶段教育。实现每个乡镇有1个综合文化站或精神文明活动中心，在较大村寨建设文化活动室，实施“寨寨通广电”工程，电视人口覆盖率达100%，广播人口覆盖率达88%以上。加快推进基本医疗保障制度建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化。继续稳定低生育水平，不断提高出生人口素质，人口出生率控制在13‰以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内。
报告还提出，到2015年，城镇居民基本养老保险参保率达到80%以上，基本实现城镇无收入老年居民养老保险、新型农村社会养老保险全覆盖，城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三项基本医疗保险参保率均达到93%以上。加快保障性安居工程建设，基本消除农村危房。加快社会救助体系建设，使符合条件的城乡困难人口全部纳入社会救助范围，并逐步提高救助标准和救助水平。继续发挥困难群众咨询服务中心、爱心助学基金的作用，为困难群众排忧解难，不让一个大学生因家庭困难而失学。加快社会福利事业发展，出台空巢老人、留守儿童扶助政策，让这些特殊群体得到照顾和关爱，感受到温暖。
镇远县委书记蒋映生说，我们应顺应人民群众的新期待，把提高人民群众的幸福指数作为一种目标和追求，让人民群众生活得满意、快乐和有价值。使人民群众不但有富足的物质生活，还有丰富的精神生活和健康向上的精神追求，让每一个人生活有保障、精神有寄托。物质条件是人们生活的基础，没有经济的发展，没有物质文明程度的提高，人的幸福感就无从谈起，提高人民群众的幸福指数也就失去了基础。必须坚持把发展作为第一要务，牢牢把握经济建设这个中心，不断增强经济实力和物质财富。加快推进以改善民生为重点的社会建设，切实解决好人民群众普遍关心的教育、医疗、住房、就业、社会保障和收入分配等民生问题。同时，要提高人民群众的幸福指数，还必须营造一个和谐的社会环境，让老百姓有安全感；创造一个平等、民主、向上、宽松的精神环境，让老百姓有尊严感。
蒋映生还说, 发展的最终目的在于改善民生、造福百姓。要把民生摆在更加突出的位置，坚持做大“蛋糕”与分好“蛋糕”并重，切实抓好以改善民生为重点的社会建设，健全社会保障，完善社会管理，大力推进公共服务均等化，着力解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使广大群众学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居，不断增强老百姓的幸福感和尊严感。（何洪道）
