州政府大力度统筹 "清剿火患"行动高效推进
为把“清剿火患”战役专项行动引向深入,黔东南州政府强化责任,加强领导,坚持战时标准,果断排除一切障碍,采取“六条决策”统筹“清剿火患”战役专项行动,坚决做到“三个确保”、“三个实现”工作目标。
一是成立指挥部,组建八个督导组。州政府成立“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动指挥部,加强对“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动的组织领导,指挥长由州政府分管副州长担任,副指挥长由州政府分管副秘书长、州公安局分管副局长、消防支队支队长担任;成员由州监察、教育、公安、民政、住建、卫生、文化、旅游、安监、消防、工商等单位分管负责人组成。指挥部下设办公室,主要负责“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动的日常事务,搜集各地阶段性工作情况及统计、上报等工作,做好上传下达。指挥部组建8个工作督导组,由监察、公安、民政、住建、文化、安监、消防、工商等8家单位负责人带队,适时对全州17个县市(区)专项行动工作开展情况进行督导。
二是逐级分片包干,落实安全责任。专项行动实行州、县市(区)、乡镇三级包保和行业系统内部逐级包保责任制,州消防安全委员会成员单位负责包保全州17个县市(区),各县市(区)政府(管委会)领导分片包保乡镇,乡镇领导负责包保各村,并明确各级包保工作任务和目标,细化包保责任,强化对包保对象开展工作的督促指导。专项行动期间,州级包保单位不定期深入各地督促检查,实地抽查各地10个以上单位(场所),全面检查各地工作效果;各县市(区)包保领导每月深入包保乡镇督导1次以上,各乡镇包保领导每半月1次深入包保村寨实地指导开展工作,各行业系统在内部逐级进行督促检查,对基础工作薄弱、问题比较突出的地方驻点帮扶。专项行动指挥部办公室定期对各地工作开展情况进行通报,对火灾多发、高发地区和工作落实不力的县市(区)和部门,实行挂牌督办,限期整改存在问题。
三是实施网格化排查,全面消除隐患。建立完善三个层级、多个网格的消防安全监管模式,各地结合本地消防安全实际,对本地单位和场所进行‘网格式划分,实行网格化排查,每个网格明确具体的工作组、检查人员、工作任务及职责.检查时有记录;实行“实名制”检查,坚决杜绝搞形式、走过场。对排查的区域和单位场所建立“户籍化”台帐,详细记录场所的具体情况,特别是对存在的火灾隐患,明确提出来,做到单位场所底数清楚、情况明白、隐患明确,确保工作落到实处。
四是加大执法力度,确保整治效果。各地严格落实消防法律法规赋予的消防安全职责,加强信息沟通和工作协调,牢固树立“一盘棋”思想,对隐患问题涉及多方职能的,采取联合执法方式,合力消除隐患,坚决避免出现职责不清、相互推诿等现象。对排查和群众举报的火灾隐患坚决整治,用足用好法律手段,该拘留的拘留、该关停的关停、该重罚的重罚,决不姑息迁就,始终保持惩治消防违法违规行为的高压态势。凡单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,依法予以临时查封;凡未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,依法责令“三停”;凡占用、堵塞、封闭疏散逃生设施,拒不改正的,依法予以强制执行;凡违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的,依法对直接责任人和负责人实施行政拘留;凡建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,依法从重处罚。确保一般火灾隐患100%得到整改,重大火灾隐患100%挂牌督办。
五是广泛宣传曝光,营造良好氛围。充分利用各类媒体加大消防宣传报道力度,大力宣传火灾隐患的危害性和开展“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动的重要性、必要性,通过报刊、各级电视台等媒体定期公布工作成果;文化体育、广播电视等部门对“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动组织进行跟踪报道,曝光燕大火灾隐患和违法行为,宣传典型火灾案例;借助“119”消防宣传周,策划大型宣传活动,把消防宣传、培训、演练工作有效结合起来,充分调动群众关注消防、参与消防的积极性,在全社会营造浓厚的舆论氛围。各县市(区)年底前将建立火灾隐患举报投诉中心,向社会公告举报内容、举报方式,并设立奖励资金,广泛发动群众查找举报火灾隐患,在全社会逐步形成围剿火患的良好局面。
六是严肃纪律,严格奖惩。各检查组详细制定检查工作实施方案,轻车简从,廉洁自律,检查工作全力做到客观全面,严肃认真,务求实效。各级、各有关部门将“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动开展情况与单位考评和干部绩效考核、晋职晋级挂钩,严格奖惩。及时发现工作中的先进典型,认真总结经验,对工作突出、措施有力、整治效果明显的,积极拿出专项经费予以奖励。对工作不力、措施不落实、成效不明显的及时给予通报批评,并责令整改;对排查整治走过场,发生较大以上火灾的,实行严格责任倒查,严肃追究责任。(张正特)