“诉状交了3个月，法院不立案，也不给书面裁定。”家住贵州省施秉县城关镇的农妇龙秀兰始终不明白：到法院打官司，立案咋就这么难？

                   起诉：法院不立案不裁定

     据龙秀兰讲，2008年8月1日，她因医疗纠纷将城关镇政府和县计生局一并告到县法院。起初，立案庭法官在收下诉状后对她说，是否立案，法院审查一周后作答复。

     7天后，当龙秀兰和丈夫吴光辉来到法院问情况时，立案庭法官说：“你的案子我们决定不立案了。”

     “按照法律规定，不立案也应该给个书面裁定呀！”，次日，龙秀兰和丈夫返回法院索要裁定书。“不立案也不给裁定。”他们的要求遭到了立案庭法官的拒绝。

     “没有裁定书，无法上诉。”在听了律师的建议后，龙秀兰和丈夫只好来到凯里，向黔东南州中级人民法院反映此事。

                    中院：两次监督无济于事

     在接到龙秀兰的反映后，黔东南州中院十分重视。10月9日，中院立案庭在龙秀兰的诉状上批示：“转施秉县法院审查”，并加盖了立案庭的公章。

     拿着中院的批示，夫妻二人再次找到县法院。“中院是喊我们审查，不是叫我们直接立案。你的案子我们审查过了，决定不给你立案。”立案庭陶庭长说。

     10月23日，夫妻俩不得不再次来到州中院。“龙秀兰的起诉是符合立案条件的……”中院立案庭王庭长在给施秉县法院罗副院长通电话后说，“我跟罗副院长讲了，你们直接找他立案就行了。”

     回到施秉，龙秀兰夫妻多次到县法院找罗副院长。可每次值班人员都说“罗院长不在”，也不准他们上楼去找。无奈，他们只好拨打罗副院长的手机。“我不在施秉。”他们总是得到这样的回答。

                      法律人士：属于违法行为

     法律人士介绍，我国《民事诉讼法》第112条规定：“人民法院收到起诉状或者口头起诉，经审查，认为符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；认为不符合起诉条件的，应当在七日内裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。”

     他们认为，法院不立案不裁定的做法，不仅剥夺了当事人起诉和上诉的权利，同时也剥夺了当事人民事争议的实体权利，这不仅会激化社会矛盾，导致民怨的产生和积累，也会损害人民法院在老百姓心中的形象。

     “法院不立案不裁定的行为属违法行为，应当追究有关审判人员的法律责任。”他们说，这是最高法院的规定。

                                           （林峰  齐白生）

     稿件发出后，本港与施秉县人民法院取得联系。该院工作人员称，本案非常特殊，法院在考虑是否立案受理时，综合考虑了社会影响等诸多因素，从维稳大局出发，做了一些庭外协调工作。据称，当地政府和有关部门态度十分明确，由当事人选择有资质的鉴定机构进行鉴定，鉴定费用由有关部门承担，待鉴定结果出来后，依据鉴定结果再行协调处理解决。

                                        黔东南信息港

                                        2008年11月3日