“公务员收入过低” 真假如何认定
海口限价房只面向公务员销售，被演绎成为公务员的“特供房”，舆论哗然。海口市政府办公厅有关官员日前回应：这是因为当地公务员收入过低。（《第一财经日报》6月23日）
公务员收入的高低，竟然成了限价房在实际操作中只面向公务员销售的理由，这位官员把话说到了这个份上，令人惊叹。抛开限价房销售对象的认定程序不说，在此提出一个问题：“公务员收入过低”，真假如何认定？
公务员收入高低，得看收入构成。收入无非两类，一是工资收入，二是工资外收入。对说出“公务员相对来说收入较低”的官员来说，公务员的工资收入或不难了解，可工资外收入，人家又没对外公布，了解吗？凭什么就得出如此结论？
公务员收入是否“较低”？一个事实是：海南省本月刚刚曝出“公务员考试‘一号两报’出现16例重号”的新闻，该省公务员局分析，此举在于“使某个职位报名人数增多，从而让其他考生望而却步，达到减少竞争对手的目的”（《海南日报》6月4日），可见和全国千军万马挤独木桥一样，海南也存在公考热。假如公务员收入真如所说那么不堪，要么就只能由衷敬佩那些“公考者”实在太高尚，要么就只能把问题归结到公务员工资其实不低，或者是说不清道不明的工资外收入上。
于是，难题就摆在了我们面前——公务员收入是高是低，难道就没有一个认定，而只能任由外界揣测？这就不能不让人想起近年广受关注、期待的公务员财产申报制度。没有这样一个制度，公众就无法知道公务员包括工资和工资外的真实收入有多少，就难以比较谁才是真正的低收入群体，就无从判断限价房只面向公务员销售是程序正义、实体正义一同违反，还是只违反了程序正义。
当然，只违反程序正义也不行。须知：程序是可以改变的，权力一旦没有受到足够约束疯狂起来，就可以轻而易举拿下程序；真正靠得住的，始终是程序正义和实体正义的齐备，两者并肩抵御权力的扭曲。那么，靠什么保障程序正义和实体正义齐备？当然得靠数据靠事实——真正能告诉我们公务员收入是否过低的，只能是严格、准确的公务员财产申报制度，而不是某个官员红口白牙说一通。
（李辉）
